Službeni glasnik BiH, broj 56/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine u plenarnom sazivu, u predmetu broj
AP-822/21, na osnovu člana VI/3.b) Ustava Bosne i Hercegovine, člana 57. stav (3) i člana 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine – prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 94/14, 47/23 i 41/24), u sastavu:
Mirsad Ćeman, predsjednik
Valerija Galić, potpredsjednica
Angelika Nußberger, potpredsjednica
Helen Keller, sutkinja
Ledi Bianku, sudija
Marin Vukoja, sudija
Larisa Velić, sutkinja
na sjednici održanoj 2. jula 2026. godine donio je
RJEŠENJE
OBRAZLOŽENJE
1. Ustavni sud Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) je Odlukom o dopustivosti i meritumu broj AP-822/21 od 27. marta 2025. godine (u daljnjem tekstu: Odluka broj AP-822/21) djelimično usvojio apelaciju Vojina Radanovića (u daljnjem tekstu: apelant) i utvrdio kršenje prava na pravično suđenje iz člana II/3.e) Ustava Bosne i Hercegovine i člana 6. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda (u daljnjem tekstu: Evropska konvencija) u odnosu na donošenje odluke u razumnom roku u postupku koji je okončan Rješenjem Vrhovnog suda Republike Srpske broj 71 0 V 078318 20 Rev 2 od 27. oktobra 2020. godine. Zbog navedenog kršenja ustavnog prava Ustavni sud je naložio Vladi Republike Srpske da u roku od tri mjeseca od dana dostavljanja te odluke na ime naknade nematerijalne štete apelantu isplati iznos od 900,00 KM, uz obavezu da nakon isteka tog roka plati zakonsku zateznu kamatu na eventualno neisplaćeni iznos ili dio iznosa naknade određene tom odlukom. Ujedno, Ustavni sud je naložio Vladi Republike Srpske da, u skladu sa članom 72. stav (5) Pravila Ustavnog suda, u roku od tri mjeseca od dana dostavljanja te odluke obavijesti Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja odluke.
2. Odluka broj AP-822/21 dostavljena je 14. aprila 2025. godine Vladi Republike Srpske, Uredu pravnog predstavnika. Ustavni sud ukazuje da je, imajući u vidu dispozitiv Odluke broj AP-822/21, rok za njeno izvršenje istekao 15. jula 2025. godine. Vlada Republike Srpske, Ured pravnog predstavnika, dopisom od 21. oktobra 2025. godine zatražila je od Ustavnog suda da joj, s ciljem osiguranja sredstava u budžetu Republike Srpske za izvršenje odluka Ustavnog suda, dostavi informaciju o trenutnom broju predmeta koji se vode protiv Republike Srpske odnosno njenih institucija. Međutim, Vlada Republike Srpske, Ured pravnog predstavnika i pravni predstavnik nisu obavijestili Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja Odluke Ustavnog suda broj AP-822/21.
3. Ustavni sud podsjeća da su, prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke Ustavnog suda konačne i obavezujuće. Član 72. Pravila Ustavnog suda propisuje da je svako fizičko i pravno lice dužno poštovati konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda (stav (1)), kao i da su sva tijela vlasti dužna u okviru svojih nadležnosti utvrđenih Ustavom i zakonom provoditi odluke Ustavnog suda (stav (2)). Navedenim članom je propisano i da Ustavni sud donosi rješenje kojim se utvrđuje da odluka Ustavnog suda nije izvršena, odnosno može odrediti način izvršenja odluke (stav (6)).
4. Ustavni sud također napominje da, prema važećim zakonima u Bosni i Hercegovini, postupanje suprotno članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine koje se odražava u neizvršenju odluka Ustavnog suda može povlačiti krivičnu odgovornost odgovornih lica, što dodatno potvrđuje obaveznost primjene odluka Ustavnog suda. U tom smislu, Ustavni sud podsjeća i na to da je stavom (1) člana 239. Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine propisano: "(1) Službena osoba u instituciji Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske, Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, ili u kantonu, gradu ili općini ili lokalnoj zajednici ili bilo kojem organu lokalne uprave i samouprave, ili odgovorna osoba koja ne primijeni, ne provede, ne izvrši ili na drugi način ne poštuje konačnu i obavezujuću odluku Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, uključujući i odluku o privremenoj mjeri, konačnu i izvršnu odluku ili privremenu mjeru Suda Bosne i Hercegovine, Doma za ljudska prava Bosne i Hercegovine ili Evropskog suda za ljudska prava, ili koja spriječi odnosno na drugi način omete primjenu, provođenje ili izvršenje takve odluke, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina."
5. Vraćajući se na konkretni predmet, Ustavni sud ukazuje da Vlada Republike Srpske, Ured pravnog predstavnika kao izvršilac naloga iz Odluke broj AP-822/21, odnosno pravni predstavnik nisu obavijestili Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem provođenja Odluke broj AP-822/21. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud ističe da Vlada Republike Srpske, Ured pravnog predstavnika i pravni predstavnik nisu postupili u skladu s utvrđenim obavezama iz konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda. Prema tome, Ustavni sud zaključuje da su Vlada Republike Srpske, Ured pravnog predstavnika i pravni predstavnik postupili protivno odredbama člana VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine i člana 72. Pravila Ustavnog suda. Zbog toga Ustavni sud smatra da je u konkretnom slučaju neophodno donijeti rješenje kojim se utvrđuje neprovođenje Odluke broj AP-822/21.
6. Imajući u vidu sve navedeno, Ustavni sud je, u skladu sa članom 57. stav (3) i članom 72. Pravila Ustavnog suda, odlučio kao u izreci ovog rješenja.
7. U skladu sa članom 72. stav (6) Pravila Ustavnog suda, ovo rješenje se dostavlja nadležnom Tužilaštvu Bosne i Hercegovine na daljnje postupanje u skladu sa zakonom.
8. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
