Službeni glasnik BiH, broj 46/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 13. stav (2) i člana 15. tačka a) Zakona o odbrani Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 88/05), člana 19. Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 88/05, 53/07, 59/09, 74/10, 42/12, 41/16 i 38/18) i člana 61. stav (2) Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02, 102/09 i 71/17), člana 10. i člana 15a. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09, 103/09, 87/12, 6/13, 87/12 i 83/17), člana 7. i 24. Zakona o zrakoplovstvu BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 39/09 i 25/18), a vezano za član 9. stav (2) Pravilnika o uslovima za izvođenje letačkih operacija dronovima ("Službeni glasnik BiH", broj 51/20), ministar odbrane Bosne i Hercegovine, donosi
PRAVILNIK
O ZAŠTITI SNAGA OD DJELOVANJA BESPILOTNIH LETJELICA/SISTEMA
POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet)
Ovim Pravilnikom utvrđuju se ograničenja i ovlaštenja u vojnim zonama, mjere zaštite, sredstva i procedure odgovora na prijetnje od strane djelovanja bespilotnih letjelica/sistema, međuinstitucionalna koordinacija i međunarodne obaveze, komandovanje, kontrola i obuka u oblasti zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
Član 2.
(Primjenjivost)
(1) Ovaj Pravilnik se primjenjuje na sve objekte Ministarstva odbrane i Oružanih snaga BiH (u daljem tekstu: MO i OS BiH), osoblje, imovinu razmještenu na vojno kontrolisanim područjima OS BiH.
(2) Ovaj Pravilnik reguliše detekciju, praćenje i identifikaciju, sprečavanje (uključujući neutralizaciju) bespilotnih letjelica/sistema, mjera zaštite, koordinaciju s nadležnim civilnim organima, upotrebu sile i pravna ovlaštenja, u pogledu zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
(3) Ovaj Pravilnik se primjenjuje na ukupnoj teritoriji BiH i po zahtjevu nadležnih institucija, a u skladu sa nadležnostima za razmještaj i upotrebu OS BiH propisanim Zakonom o odbrani BiH.
Član 3.
(Rodna ravnopravnost)
Izrazi u ovom pravilniku koji imaju rodno značenje i bez obzira koriste li se u muškom ili ženskom rodu, bez diskriminacije, odnose se jednako na muški i ženski rod.
Član 4.
(Definicije)
U smislu ovog pravilnika, pojmovi koji se koriste imaju sljedeće značenje:
a)
Bespilotna letjelica - je svaka letjelica bez posade, kojom se vrše operacije i kontrolisani let ili je izrađena da vrši autonomni let uz pomoć daljinskog upravljača;
b)
Bespilotni sistem – je sistem koji je namijenjen za izvođenje letova bespilotnim letjelicama, a kojim se upravlja i izvršava kontrolisani let od strane računara koji se nalazi u letjelici ili uz pomoć daljinskog upravljača na zemlji. Sistem se sastoji od letjelice na daljinsko upravljanje i drugih komponenti koje su neophodne za izvršavanje kontrolisanog leta od strane jedne ili više osoba;
c)
Dron - je opšti, kolokvijalni termin za bilo koju bespilotnu letjelicu ili bespilotni sistem. Iako ovaj termin nije adekvatan zbog nedovoljne preciznosti, potrebno je njegovo korištenje, prvenstveno zbog široke rasprostranjenosti i potrebe sinhronizacije terminologije sa propisima drugih institucija i agencija u Bosni i Hercegovini;
d)
Geofensing - predstavlja automatsku funkciju za ograničenje pristupa bespilotnim letjelicama/sistemima u zonama zračnog prostora ili prostora koji je obezbijeđen kao geografsko ograničenje zasnovano na poziciji bespilotnih letjelica/sistema i navigacijskim podacima,
e)
Vlasnik bespilotne letjelice – je fizičko ili pravno lice koje se upisuje u evidenciju kao vlasnik bespilotne letjelice;
f)
Operater bespilotne letjelice – je fizičko lice koje sigurno izvršava kontrolirani let bespilotne letjelice;
g)
Komitet za upravljanje zračnim prostorom Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Komitet) - je interresorno tijelo za strateško upravljanje zračnim prostorom (nivo 1);
h)
Jedinica za upravljanje zračnim prostorom (engl. AMC - Airspace Management Cell) - Jedinica zadužena za operativno upravljanje zračnim prostorom (nivo 2), odnosno predtaktički nivo;
i)
Visina leta - predstavlja visinu na kojoj bespilotna letjelica leti mjereno u odnosu na teren iznad kog leti (AGL- Above Ground Level);
j)
Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine (engl. Bosnia and Herzegovina Directorate of Civil Aviation - BHDCA) - nadležna institucija za obavljanje funkcije regulatora i nadzora u civilnom zrakoplovstvu i kontroli leta u Bosni i Hercegovini;
k)
Regulatorna agencija za komunikacije BiH (RAK) - nadležna agencija na nivou Bosne i Hercegovine za oblasti elektronskih komunikacija i medija.
l)
Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH (BHANSA) - ovlašteni pružatelj usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine.
m)
Nekomercijalne operacije - letenje bespilotnom letjelicom za sopstvene potrebe i rekreativno;
n)
Komercijalne operacije - letenje bespilotnom letjelicom u svrhu snimanja (video ili fotografiranje) iz zraka za potrebe drugih ili korištenja materijala u komercijalne ili reklamne svrhe;
o)
Kinetička sredstva za borbu protiv bespilotnih letjelica - uključuju upotrebu fizičke sile za uništavanje ili onesposobljavanje bespilotnih letjelica (sistemi zasnovani na projektilima, oružje usmjerene energije, uređaji za hvatanje, zamke i barijere)
p)
Nekinetička sredstva za borbu protiv bespilotnih letjelica - uključuju sredstva za ometanje i onesposobljavanje operacije bespilotnih letjelica bez direktnog fizičkog napada (sredstva elektronskog ratovanja i ometanja, sredstva za preuzimanje, kibernetička sredstva, sredstva sa elektromagnetnim impulsom).
r)
Izvođenje radova iz zraka bespilotnom letjelicom - letenje bespilotnom letjelicom u svrhu izvođenja radova iz zraka bespilotnom letjelicom (aero-foto snimanje, termovizijsko snimanje, istraživački letovi, ispitivanje iz zraka i sl.) za sopstvene potrebe ili naknadu;
s)
Let bespilotne letjelice - obuhvata vrijeme od pripreme za let bespilotnom letjelicom, letenje bespilotne letjelice i završetka leta bespilotne letjelice;
t)
Ovlaštena operacija bespilotne letjelice - je let ili misija bespilotnom letjelicom koju je odobrio nadležni organ u skladu sa zakonom ili u okviru međuinstitucionalne koordinacije;
u)
Neovlaštena operacija bespilotne letjelice – je let ili misija bespilotnom letjelicom bez potrebnog ovlaštenja, što uključuje: kršenje odobrenog plan leta, ulazak i zadržavanje u vojno-kontrolisanom području, ugrožavanje sigurnost osoblja i sredstava na vojno kontrolisanom području;
v)
Mjere zaštite od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema (C-UAS) su metode i tehnologije dostupne za otkrivanje, identifikaciju, praćenje, ometanje, neutralizaciju ili uništavanje bespilotnih letjelica/sistema;
z)
Vojno-kontrolisano područje je područje vojnih lokacija, kao i privremenih lokacija na kojima borave sastavi i /ili se stacioniraju sredstva OS BiH tokom, obuke i izvršenja misije u BiH i izvan BiH, a koja su pod kontrolom nadležnih organa OS BiH;
aa)
Vojne zone su područja koja uključuju ograničeni, uslovno ograničeni ili zabranjeni zračni prostor iznad/oko vojno kontrolisanih područja;
POGLAVLJE II. OGRANIČENJA I OVLAŠTENJA U VOJNIM ZONAMA
Član 5.
(Ograničenja i zabrane u vojnim zonama)
(1) MO BiH određuje i objavljuje, u koordinaciji sa nadležnim institucijama, vojne zone iznad i oko vojno-kontrolisanih područja u skladu sa važećim zakonskim propisima i procedurama.
(2) Ograničenja i zabrane u vojnim zonama se određuju na osnovu Procjene ugroženosti vojno-kontrolisanih područja od potencijalnih opasnosti iz zračnog prostora.
(3) MO BiH je nadležno za upravljanje, kontrolu i zaštitu vojnih zona u skladu sa zadacima i potrebama OS BiH.
(4) MO BiH posebnim dokumentima reguliše procedure koordinacije sa nadležnim civilnim institucijama za slučajeve primjene kinetičkih i nekinetičkih sredstava za borbu protiv bespilotnih letjelica.
(5) Izuzetak za primjenu odredbi iz stava (4) ovog člana su aktivnosti koje provode OS BiH u skladu sa Zakonom o odbrani BiH ili kada je potrebna hitna reakcija.
Član 6.
(Zabranjene operacije)
U vojnim zonama iznad i oko vojno kontrolisanog područja:
a) Nije dozvoljeno izvođenje nekomercijalnih operacija bespilotnom letjelicom na svim visinama i horizontalnoj udaljenosti manjoj od 500 m.
b) Nije dozvoljeno izvođenje komercijalnih operacija bespilotnom letjelicom na svim visinama i horizontalnoj udaljenosti manjoj od 500 m.
c) Nije dozvoljeno izvođenje radova iz zraka bespilotnom letjelicom na svim visinama i horizontalnoj udaljenosti manjoj od 500 m.
d) U iznimnim slučajevima letovi bespilotnom letjelicom iz tačaka b) i c) ovog člana, mogu se obavljati samo uz prethodno odobrenje MO BiH.
Član 7.
(Režim ovlaštenja)
(1) Za letove iz člana 6. tačke b) i c) MO BiH izdaje pisano odobrenje operateru bespilotne letjelice na osnovu pisanog zahtjeva, koji se podnosi MO BiH najmanje 20 dana prije planiranog izvođenja letova, na obrascu iz priloga 1. ovog Pravilnika.
(2) Sva odobrenja za let bespilotnom letjelicom iznad/oko vojne lokacije i/ili vojno kontrolisanog područja izdata od strane MO BiH se dostavljaju: podnosiocu zahtjeva, nadležnoj jedinici/komandi OS BiH u čijoj je nadležnosti predmetno vojno kontrolisano područje i vojnim koordinatorima u jedinici za upravljanje zračnim prostorom AMC/BHANSA minimalno 10 dana prije početka aktivnosti na znanje i postupanje.
(3) Razmjena podataka i odobrenja za sve letove bespilotnih letjelica iznad/oko vojnih lokacija i/ili vojno kontrolisanih područja vrši se u skladu sa važećim sporazumima.
Član 8.
(Operativna ograničenja za odobrene letove)
(1) Letovi bespilotnom letjelicom koji se izvode iznad/oko vojnih lokacija i/ili vojno kontrolisanih područja na osnovu odobrenja iz člana 7. ovog Pravilnika moraju se izvoditi u skladu sa operativnim ograničenjima leta.
(2) Letenje bespilotnom letjelicom se vrši samo danju, unutar vidnog polja operatera, pri čemu operater bespilotne letjelice mora biti upoznat sa okolinom u kojoj leti, osigurati predviđeno mjesto za slijetanje i isto vidljivo obilježiti (u slučaju autonomnog slijetanja). Nije dozvoljeno letenje bespilotnim letjelicama iznad/oko vojnih lokacija i/ili vojno kontrolisanih područja, izvan vidnog polja operatera, pri čemu horizontalno rastojanje ne smije biti veće od 500 metara.
(3) Maksimalna dozvoljena visina letenja bespilotne letjelice iznad/oko vojnih lokacija i/ili vojno kontrolisanih područja je do 120 m AGL ili najviše do 50 m iznad prepreke (zgrada ili drugi objekti), u zavisnosti šta je više.
(4) Operater bespilotne letjelice je obavezan letove izvoditi uz prisustvo profesionalnog vojnog lica nadležnog za poslove civilno-vojne saradnje, obavještajno-sigurnosnih poslova ili lica kojeg odredi komandant lokacije koja je predmet odobrenja.
Član 9.
(Geofensing)
MO i OS BiH poduzimaju potrebne aktivnosti oko uspostavljanja automatske funkcije za ograničenje pristupa bespilotnih letjelica u vojnim zonama zračnog prostora ili prostora koji je obezbijeđen kao geografsko ograničenje zasnovano na poziciji bespilotne letjelice i navigacijskim podacima u koordinaciji sa nadležnim agencijama i institucijama u BiH.
Član 10.
(Procjena ugroženosti)
OS BiH uređuju izradu Procjene ugroženosti vojno kontrolisanih područja od potencijalnih opasnosti iz zračnog prostora i postupke koji se realizuju na osnovu iste.
Član 11.
(Detekcija, identifikacija i klasifikacija, praćenje, djelovanje i izvještavanje)
(1) U cilju zaštite ograničenog zračnog prostora iznad/oko vojnih lokacija i/ili vojno kontrolisanih područja, OS BiH preduzimaju mjere detekcije, praćenja, identifikacije, klasifikacije i kontrole što može uključivati: postavljanje senzora (radarske, optičke, akustične, RF, itd.) u vojno-kontrolisanom području za detekciju bespilotnih letjelica.
(2) U cilju kontrole ograničenog zračnog prostora iznad/oko vojnih lokacija i/ili vojno kontrolisanih područja, OS BiH preduzimaju mjere osmatranja i praćenja prostora kako bi se utvrdilo prisustvo bespilotnih letjelica, procjenio tip/namjena i nivo prijetnje o čemu se vodi odgovarajuća evidencija,
(3) OS BiH kroz SOP propisuju protokole detekcije, identifikacije i klasifikacije, praćenja, djelovanja i izvještavanja za detektovane bespilotne letjelice.
(4) Ukoliko OS BiH na određenom vojno-kontrolisanom području nemaju sistem koji može izvršiti detekciju bespilotne letjelice, a aktivnost bespilotne letjelice ili bespilotnog sistema se vrši iznad tog područja bez odobrenja, primjenjuje se odgovor sredstvima borbe protiv bespilotnih letjelica,
(5) MO i OS BiH će primjenjivati sve pasivne i aktivne mjere zaštite i raspoložive mehanizme koordinacije i razmjene informacija sa nadležnim institucijama u BiH u smislu zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
POGLAVLJE III. MJERE ZAŠTITE, SREDSTVA I PROCEDURE ODGOVORA NA PRIJETNJE OD STRANE DJELOVANJA BESPILOTNIH LETJELICA/SISTEMA
Član 12.
(Zaštita snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema)
(1) MO BiH u skladu sa zakonskim ovlaštenjima preduzima sve radnje, mjere i postupke na stvaranju pravnog i materijalnog okvira za pružanje efikasne zaštite svih objekta MO i OS BiH, osoblja i imovine razmještenih na vojno-kontrolisanim područjima OS BiH.
(2) Zaštita snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema s ciljem zaštite prostora iznad vojno-kontrolisanih područja vrše OS BiH u skladu sa Zakonom o odbrani BiH i propisima MO BiH primjenom aktivnih i pasivnih mjera zaštite.
(3) Aktivnosti iz stava (2) ovog člana se izvode uz primjenu minimalne sile, odnosno najefikasnijeg sredstva koje je raspolaganju da bi se otklonila trenutna prijetnja uzimajući u obzir sljedeće:
a) stepen neposredne prijetnje,
b) rizik za civilno stanovništvo,
c) rizik za civilnu infrastrukturu,
d) utjecaj na civilni zračni promet i
e) mogućnosti nastanka kolateralne štete.
(4) OS BiH propisuju sve procedure koje obuhvataju detekciju, identifikaciju i klasifikaciju, praćenje, djelovanje i izvještavanje.
(5) Standardne operativne procedure iz stava (4) ovog člana donosi načelnik ZŠ OS BiH najkasnije šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika.
Član 13.
(Mjere)
(1) MO i OS BiH preduzimaju pasivne i aktivne mjere zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
(2) Pasivne mjere zaštite se preduzimaju u cilju smanjenja potencijalnog utjecaja prijetnje od bespilotnih letjelica/sistema, kao i smanjenja posljedica napada bespilotnih letjelica/sistema. Pasivne mjere obuhvataju:
a) Maskiranje i zaklanjanje,
b) Obmanjivanje,
c) Disperziju snaga,
d) Premještanje snaga i sredstava,
e) Inžinjerijsko uređenje lokacija i infrastrukture,
f) Pisana i usmena upozorenja na vojno-kontrolisanim područjima,
g) Sve ostale neophodne mjere koje propiše načelnik ZŠ OS BiH.
(3) Aktivne mjere zaštite uključuju upotrebu raspoloživih kapaciteta i sposobnosti za detekciju, identifikaciju, neutralisanje i/ili uništavanje neposrednih prijetnji od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema po ljude, objekte i vojne lokacije OS BiH. One mogu biti odbrambenog (defanzivnog) i ofanzivnog karaktera i mogu uključivati upotrebu kinetičkih i/ili nekinetičkih sredstava.
(4) Načelnik ZŠ OS BiH standardnim operativnim procedurama propisuje postupak od detekcije do neutralisanja i/ili uništavanja bespilotnih letjelica/sistema, uključujući načine istog.
Član 14.
(Sredstva)
(1) MO BiH kroz planiranje i nabavku osigurava adekvatnu opremu, sredstva i sisteme za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica u skladu sa iskazanim potrebama OS BiH.
(2) Oprema, sredstva i sistemi za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica moraju ispunjavati sigurnosne i standarde elektromagnetne kompatibilnosti.
(3) Obezbjeđenje objekata, materijalnih sredstava i ljudstva sprovodi se neprekidno vlastitim snagama i sredstvima radi zaštite od napada, uništenja i oštećenja, odnosno otkrivanja tajnih podataka, a sredstva za zaštitu od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema integrišu se sa sredstvima za osiguranje vojno-kontrolisanih područja.
Član 15.
(Upotreba bespilotnih letjelica/sistema i sistema za zaštitu snaga od
djelovanja bespilotnih letjelica/sistema stranih oružanih snaga)
(1) Svaka upotreba bespilotnih letjelica/sistema i sistema za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema stranih oružanih snaga na teritoriju BiH mora biti formalno odobrena u skladu sa zakonom i propisima BiH i ostalim međunarodnim sporazumima.
(2) Strani operater bespilotne letjelice koji vrši letenje istom u zračnom prostoru BiH za potrebe MO BiH, mora prethodno da dobije odobrenje od MO BiH. Na ove bespilotne letjelice/sisteme se tokom zajedničkih aktivnosti odnose procedure kao za bespilotne letjelice OS BiH.
(3) Izuzetno od stavova (1) i (2) ovog člana, aktivnosti snaga EUFOR-a po pitanju upotrebe bespilotnih letjelica/sistema i sistema za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema u vojno-kontrolisanjim područjima OS BiH, vrše se u skladu sa mandatom EUFOR-a i u koordinaciji sa MO BiH.
Član 16.
(Uvođenje u operativnu upotrebu sredstava za zaštitu snaga od djelovanja
bespilotnih letjelica/sistema)
(1) Uvođenje novog sredstva počinje sa identifikacijom prijetnje od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema i analiza potreba za zaštitom. Ista se vrši procjenom ugroženosti vojno-kontrolisanih područja i kritične infrastrukture u BiH, te izradom preliminarnog plana implementacije sistema zaštite od bespilotnih letjelica/sistema.
(2) Knjige lične i materijalne formacije ažuriraju se po potrebi, a u cilju implementacije ovog Pravilnika.
(3) Nabavka i isporuka sredstava vrši se, provođenjem postupaka nabavke u skladu s propisima o javnim nabavkama, na osnovu bilateralnih ili multilateralnih sporazuma, a po provjeri kvaliteta isporučenog sistema slijedi evidentiranje, prihvat i skladištenje opreme.
(4) Testiranje i validacija odnosno izvođenje tehničke provjere funkcionalnosti sredstava vrši proizvođač u saradnji sa MO i OS BiH, dok testiranje tehničko-eksploatacionih karakteristika i efekata dejstva provode OS BiH, a po potrebi u saradnji sa nadležnim institucijama. Nakon provedenog testiranja i validacije sačinjava se izvještaj o rezultatima istog.
(5) Izrada izvještaja iz stava (4) ovog člana je osnov za uvođenje sredstva u upotrebu.
(6) Obuka kadra se načelno realizuje nakon uvođenja sredstva u upotrebu ili po smjernicama proizvođača u ranijim fazama i obuhvaća sljedeće vrste obuke:
a) Teorijsku obuku: razumijevanje osnova bespilotnih letjelica, pravne regulative, procjena prijetnji i protokoli hitnih slučajeva,
b) Praktičnu obuku: rukovanje opremom, detekcija, identifikacija i djelovanje protiv bespilotnih letjelica/sistema.
c) Održavanje i tehničku podršku: specijalizirana obuka za pravilno održavanje, skladištenje i popravke.
(7) Raspoređivanje sredstva na odabranoj lokaciji/lokacijama i operativna integracija sa već postojećim operativnim sistemima zaštite se vrši prema prioritetima, uz uvođenje novih procedura u operativne planove jedinica.
(8) Definisanje plana redovnog i vanrednog održavanja sredstva priprema se shodno preporukama proizvođača, procedurama MO BiH i korisnika sredstva.
(9) Evaluacija i izvještavanje uključuju periodične analize učinka sredstava (debrifing, analiza podataka i naučene lekcije), te predlaganje tehničkih i organizacionih unapređenja.
Član 17.
(Procedure)
(1) OS BiH vrše zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema u skladu sa pravom na samoodbranu iz Zakona o odbrani BiH, ovim Pravilnikom i SOP-ama.
(2) MO BiH osigurava OS BiH podatke o kontakt osobama iz svih nadležnih institucija u BiH sa kojima je potrebno ili može biti ostvarena saradnja tokom upotrebe sredstva.
(3) OS BiH vrše koordinaciju kada za to postoji potreba shodno procjeni mjesta upotrebe sredstva za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
(4) SOP za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema obuhvata:
a) Namjena SOP, taktičko-tehničke karakteristike dostupnih kinetičkih i nekinetičkih sredstava za borbu protiv bespilotnih letjelica,
b) procedure prilikom detekcije, identifikacije i klasifikacije bespilotnih letjelica/sistema iznad/oko vojno-kontrolisanih područja,
c) procedure izdavanja upozorenja za napuštanje prostora iznad/oko vojno-kontrolisanih područja,
d) ograničenja za upotrebu kinetičkih i nekinetičkih sredstava za borbu protiv bespilotnih letjelica,
e) procedure upotrebe kinetičkih i/ ili nekinetičkih sredstava, izbor sredstva za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema zavisno od dostupnosti sredstva i tehničkih mogućnosti istih.
f) pravila angažovanja prilikom upotrebe kinetičkih i nekinetičkih sredstava za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema, uključujući jasno definisanje pod kojim uslovima i koja vrsta sredstava se može upotrijebiti za efikasnu zašititu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica iznad vojno-kontrolisanih područja prema načelu postupne eskalacije,
g) pravila angažovanja prilikom upotrebe kinetičkih i nekinetičkih sredstava za borbu protiv bespilotnih letjelica u blizini aerodroma,
h) procedure koordinacije i saradnje sa nadležnim organima i subjektima izvan sistema odbrane,
i) postupak nakon upotrebe kinetičkih i/ ili nekinetičkih sredstava, uključujući postupak provođenja istražnih radnji nadležnih vojno-policijskih organa, postupak sa bespilotnim letjelicama i ostacima istih koji usljed dejstva padnu u/izvan vojno-kontrolisanog područja, te koordinacija sa nadležnim policijskim i tužilačkim organima,
j) postupak izvještavanja o incidentima i upotrebi/djelovanju kinetičkim i/ili nekinetičkim sredstavima,
k) mjere sigurnosti, transporta, održavanja i skladištenja kinetičkih i nekinetičkih sredstava za borbu protiv bespilotnih letjelica,
l) sistem komandovanja, kontrole i veza,
m) postavljanje znakova upozorenja i preduzimanje aktivnih i pasivnih mjera zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica proisteklih iz ovog Pravilnika,
n) druge elemente po procjeni nadležnog starješine.
(5) Prikupljanje i obrada podataka (videozapisa, slika, radio frekvencijskih potpisa, podataka o operatoru i vlasniku bespilotne letjelice i sl.) mora biti u skladu sa Zakonom o zaštiti tajnih podataka Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 54/05 i 12/09) i Zakonom o zaštiti ličnih podataka Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 12/25), gdje je primjenjivo.
POGLAVLJE IV. MEĐUINSTITUCIONALNA KOORDINACIJA I MEĐUNARODNE OBAVEZE
Član 18.
(Koordinacija sa nadležnim civilnim institucijama)
(1) MO BiH koordinira ukupne aktivnosti zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema iz svoje nadležnosti sa sigurnosnim, zrakoplovnim i drugim institucijama u blizini vojno-kontrolisanih područja i kritične infrastrukture shodno potpisanim sporazumima o koordinaciji, te nadležnostima MO i OS BiH u skladu sa Zakonom o odbrani BiH.
(2) MO i OS BiH ostvaruju koordinaciju sa RAK, te po potrebi organizuju zajedničke aktivnosti koje se odnose na utvrđivanje tehničko-eksploatacionih karakteristika i efekata opreme za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema kojim raspolažu OS BiH, kao i zajedničku obuku, vježbe i drugo na temu zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica.
(3) Koordinacija iz stava (2) ovog člana takođe uključuje razmjenu informacija kako slijedi:
a) MO i OS BiH informišu RAK o održavanju vježbi, obuke i slično na kojim se upotrebljavaju sredstva koja utječu na radiofrekvencijski spektar u BiH, a radi zajedničke procjene učinka i rizika,
b) nakon upotrebe sredstva koje utječe na radiofrekvencijski spektar u BiH, MO i OS BiH sačinjavaju evidenciju o vremenu trajanja, frekvencijskom opsegu i učincima primjene sredstava ometanja te istu dostavljaju RAK-u.
(4) MO i OS BiH koordiniraju aktivnosti zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica sa policijskim i drugim agencijama za provođenje zakona. Ova koordinacija između ostalog uključuje provođenje istražnih radnji i dokumentovanja neovlaštenih operacija bespilotnim letjelicama, ilegalni nadzor prostora iznad/oko vojno-kontrolisanih područja, postupanja sa operaterima bespilotnih letjelica koji se eventualno otkriju tokom aktivnosti zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica, kao i zakonito postupanje sa materijalom koji se zaplijeni tokom zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema i druge radnje od interesa za policijske i druge agencije za provođenje zakona.
Član 19.
(Koordinacija sa međunarodnim sigurnosnim i odbrambenim kapacitetima)
(1) MO BiH koordinira ukupne aktivnosti zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema iz svoje nadležnosti sa međunarodnim sigurnosnim i odbrambenim kapacitetima u skladu sa njihovim mandatom i relevantnim aktima koji regulišu isti.
(2) Aktivnosti zaštite snaga planiraju se i provode u skladu sa Zakonu o odbrani BiH i Zakonu o službi u OS BiH, uz poštivanje utvrđenih nadležnosti, komandnih ovlaštenja i procedura, te uz uvažavanje primjenjivih međunarodnih standarda.
Član 20.
(Poštivanje i zaštita ljudskih prava)
(1) MO i OS BiH prilikom zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema, u slučajevima direktnog kontakta sa operaterom/vlasnikom bespilotne letjelice, poštuju odredbe domaćeg i međunarodnog prava u pogledu zaštite ljudskih prava.
(2) Prikupljanje i obrada podataka moraju biti isključivo u cilju zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
Član 21.
(Ograničenja za upotrebu)
(1) Samo obučeno i ovlašteno osoblje može rukovati i upotrebljavati sredstva za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
(2) Procedure iz člana 17. ovog Pravilnika će precizno definišu pravila upotrebe sredstava za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema u blizini aerodroma i u blizini ostalih osjetljivih instalacija i sredstava kako bi se ublažile eventualne smetnje na radiofrekvencijske (RF) i posebno globalne navigacijske satelitske sisteme (GNSS).
Član 22.
(Upoznavanje javnosti)
MO i OS BiH planiraju, organizuju i realizuju upoznavanje javnosti sa mjerama koje su poduzete na zaštiti snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema u vojno-kontrolisanim područjima i sa mogućim posljedicama u slučaju kršenja propisanih odredbi.
POGLAVLJE V. KOMANDOVANJE, KONTROLA I OBUKA
Član 23.
(Komandovanje i kontrola)
(1) OS BiH uspostavljaju procedure za komandovanje i kontrolu nad ukupnim aktivnostima zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema u skladu sa ovim Pravilnikom i procjenom ugroženosti vojno-kontrolisanih područja i kritične infrastrukture.
(2) OS BiH osiguravaju usklađenost procedura iz stava (1) ovog člana sa zakonskom regulativom i međunarodnim obavezama, te omogućavaju koordinaciju iz članova 18. i 19. ovog Pravilnika.
(3) OS BiH redovno izvještavaju MO BiH na kvartalnom nivou o aktivnostima zaštite snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
(4) OS BiH vrše vanredno izvještavanje MO BiH nakon eventualnih incidenata i preduzetih mjera za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema.
(5) Prilikom angažovanja i upotrebe sredstava za borbu protiv bespilotnih letjelica/sistema u situaciji iz člana 17. stav (4) tačke f) i g) ovog Pravilnika odobrenje za upotrebu se izdaje u skladu sa nadležnostima propisanim Zakonom o odbrani BiH.
Član 24.
(Obuka)
OS BiH osiguravaju uključivanje obuke vojnih lica za zaštitu snaga od djelovanja bespilotnih letjelica/sistema u sistem obuke i usavršavanja OS BiH.
POGLAVLJE VI. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 25.
(Sankcije i pravne posljedice)
Kršenje odredbi koje propisuje ovaj Pravilnik podliježe disciplinskoj, prekršajnoj i krivičnoj odgovornosti.
Član 26.
(Zahtjev za provođenje aktivnosti)
Obrazac zahtjeva za provođenje aktivnosti bespilotnih letjelica u vojno-kontrolisanom području/ zoni nalazi se u Prilogu 1. i sastavni je dio ovog Pravilnika.
Član 27.
(Pregled i ažuriranje)
Pregled i eventualno ažuriranje ovog Pravilnika vrši Sektor za politiku i planove po potrebi.
Član 28.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
