Službeni glasnik BiH, broj 73/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 11. stav (7) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 53/26) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine donijela je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA RASPORED SREDSTAVA IZ TEKUĆEG GRANTA ZA REALIZACIJU PROJEKATA BILATERALNE SARADNJE U OBLASTI NAUKE NA OSNOVU MEĐUNARODNIH SPORAZUMA ZA 2026. GODINU
Član 1.
(Predmet odluke)
Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji za raspored sredstava iz tekućeg granta "Grant za realizaciju projekata bilateralne saradnje u oblasti nauke na osnovu međunarodnih sporazuma" za 2026. godinu.
Član 2.
(Upotreba izraza u muškom ili ženskom rodu)
Izrazi koji su, radi preglednosti, dati u jednom gramatičkom rodu u ovoj odluci bez diskriminacije se odnose i na muški i na ženski rod.
Član 3.
(Sredstva)
(1) Sredstva za tekući grant u iznosu od 100.000,00 KM predviđena su u budžetu Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za 2026. godinu, na poziciji "Tekući transferi i grantovi".
(2) Sredstva se raspoređuju putem javnog konkursa (u daljnjem tekstu: konkurs), u skladu s kriterijima definiranim ovom odlukom.
Član 4.
(Pravo na podnošenje projekata)
(1) Pravo na podnošenje projekata na osnovu ovog granta imaju naučnoistraživačke organizacije i institucije u Bosni i Hercegovini koje su, u skladu sa zakonima ili drugim propisima, registrirane za obavljanje naučnoistraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti.
(2) Vođa/koordinator projekta može podnijeti samo jednu prijavu projekta.
Član 5.
(Izuzeće)
(1) Ako podnosilac projekta do dana raspisivanja konkursa za tekuću godinu nije izvršio sve svoje obaveze iz ranije zaključenih ugovora s Ministarstvom za 2020., 2022. i 2023. godinu, njegov zahtjev za raspored sredstava na osnovu konkursa za tekuću godinu neće se razmatrati.
(2) Pravo na raspored sredstava nemaju subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kojeg naroda u Bosni i Hercegovini.
(3) Pravo na raspored sredstava nemaju izvršna i zakonodavna tijela vlasti u Bosni i Hercegovini.
Član 6.
(Namjena sredstava)
(1) Sredstva iz člana 3. stav (1) ove odluke namijenjena su za sufinansiranje troškova putovanja i boravka istraživača iz Bosne i Hercegovine i istraživača iz zemalja s kojima Bosna i Hercegovina ima potpisane bilateralne sporazume u oblasti nauke i na osnovu kojih su imenovane zajedničke/mješovite komisije.
(2) Zajedničke/mješovite komisije, imenovane odlukama Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, utvrđuju obim i uslove saradnje te elemente konkursa koji se raspisuju u obje zemlje istovremeno.
(3) Ministarstvo, na osnovu bilateralnih dogovora, utvrđuje s kojom se zemljom raspisuje konkurs u tekućoj godini.
(4) Istraživači iz obje zemlje realizirat će zajedničke naučnoistraživačke projekte (u daljnjem tekstu: bilateralni projekti) u periodu propisanom konkursom.
(5) U skladu sa specifičnim kriterijima koje posebno dogovara zajednička/mješovita komisija između Bosne i Hercegovine i zemlje s kojom se raspisuje konkurs, za projekte koji uključuju mlade istraživače iz ovog granta mogu se dodijeliti sredstva u ukupnom iznosu do 50.000,00 KM.
Član 7.
(Cilj granta)
Cilj ovog granta je jačanje naučnoistraživačke saradnje između Bosne i Hercegovine i zemalja s kojima Bosna i Hercegovina ima zaključene bilateralne sporazume u oblasti nauke, povećanje mobilnosti bosanskohercegovačkih istraživača i broja gostovanja vrhunskih istraživača iz tih zemalja, kao i povećanje broja prijava bosanskohercegovačkih istraživača na konkurse programa Evropske unije u oblasti istraživanja i inovacija te na ostale međunarodne konkurse.
Član 8.
(Kriteriji za vrednovanje podnesenih projekata)
(1) Prijedlozi projekata vrednuju se prema eliminacijskim, općim i specifičnim kriterijima.
(2) Eliminacijski kriteriji su:
a) prijava nije podnesena u roku;
b) podnesena je nepotpuna i/ili netačna dokumentacija navedena u konkursu;
c) obrasci za prijavu nisu u potpunosti popunjeni ili nedostaju ključne informacije o projektu;
d) vođa/koordinator projekta podnio je više od jedne prijave;
e) samo nova projektna partnerstva mogu biti podržana sredstvima iz ovog granta, dok se naknadne (follow-up) prijave za već podržane projekte/partnerstva iz ovog granta neće finansirati.
(3) Opći kriteriji su:
a) kompetentnost koordinatora i članova tima konzorcija (iskustvo u upravljanju projektima, broj objavljenih naučnih radova u referentnim časopisima) - od 0 do 25 bodova;
b) dosadašnji rad na projektima u programima Evropske unije za istraživanje i tehnološki razvoj te programima COST i EUREKA - od 0 do 25 bodova;
c) potencijal projekata za unapređenje njihove primjene kroz programe Evropske unije, odnosno ostvareno umrežavanje s poznatim međunarodnim istraživačkim infrastrukturama ili prepoznatljivim međunarodnim istraživačkim timovima - od 0 do 25 bodova.
(4) Specifične kriterije posebno dogovara zajednička/mješovita komisija između Bosne i Hercegovine i zemlje s kojom se raspisuje konkurs, prema usaglašenim prioritetima obje zemlje.
(5) Specifični kriteriji su sastavni dio konkursa koji raspisuje Ministarstvo.
Član 9.
(Postupak i način rasporeda sredstava)
(1) Ministarstvo, po stupanju na snagu ove odluke, putem konkursa objavljuje postupak i način rasporeda sredstava iz ovog granta za tekuću godinu na internetskoj stranici Ministarstva.
(2) Vrijeme objavljivanja i trajanje konkursa dogovara zajednička/mješovita komisija.
(3) Obrasce, koji su sastavni dio konkursa, konačno propisuje zajednička/mješovita komisija.
Član 10.
(Potrebna dokumentacija i način dostavljanja)
(1) Podnosilac projekta za raspored sredstava obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) popunjen, potpisan i od podnosioca zahtjeva ovjeren aplikacioni obrazac;
b) aktuelni izvod iz registra nadležnog organa u kojem je registriran podnosilac projekta, ne stariji od tri mjeseca (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa);
c) službeni dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcijski račun podnosioca projekta koji nije bio blokiran u posljednjih šest mjeseci (budžetski korisnici trebaju dostaviti uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje, koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili kopija ovjerena od nadležnog organa). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;
d) kratka biografija za svakog člana projektnog tima s listom relevantnih radova;
e) kratki opis partnerskih institucija;
f) dokaz o sudjelovanju u međunarodnim programima;
g) perspektiva daljnje saradnje.
Dokumentaciju iz tačaka e) do g) treba potpisati vođa projekta.
(2) Zajedničke prijedloge projekata istraživački timovi istovremeno prijavljuju u obje zemlje.
(3) Navedena dokumentacija dostavlja se istim redoslijedom kako je navedeno u stavu (1) ovog člana i mora biti uvezana u cjelinu (kao knjiga ili spiralni uvez) i popunjena elektronski, a svaka stranica mora biti ručno numerirana, s parafom i pečatom.
(4) Dokumentacija koja ne bude uvezana na način definiran u prethodnom stavu neće se razmatrati i smatrat će se neurednom.
(5) Dokumentacija iz stava (1) ovog člana dostavlja se u zatvorenoj koverti, isključivo putem pošte, s naznakom i punim nazivom konkursa na koji se dostavlja prijava, na adresu: "Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, Trg BiH 1, 71000 Sarajevo".
Član 11.
(Vrednovanje podnesenih projekata)
(1) Vrednovanje dostavljenih prijava provodi komisija za razmatranje primljenih projekata na osnovu konkursa za raspored sredstava iz tekućeg granta za realizaciju projekata bilateralne saradnje u oblasti nauke na osnovu međunarodnih sporazuma za 2026. godinu (u daljnjem tekstu: komisija), sistemom bodovanja u skladu s evaluacionim obrascem (Prilog 2), koji je sastavni dio konkursa.
(2) Svaku prijavu boduju svi članovi komisije u skladu s evaluacionim obrascem.
Član 12.
(Imenovanje i zadaci komisije)
(1) Ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine rješenjem imenuje komisiju iz člana 11. ove odluke.
(2) Komisija se sastoji od tri člana i sekretara iz Ministarstva.
(3) Komisija u svom radu odlučuje konsenzusom i bira predsjedavajućeg te bliže uređuje djelokrug i način svog rada donošenjem poslovnika o radu.
(4) Komisija je dužna izvršiti provjeru kompletnosti pristigle dokumentacije.
(5) Komisija je dužna izvršiti bodovanje prema evaluacionom obrascu za subjekte koji su dostavili dokumentaciju u skladu s članom 10. ove odluke.
(6) Predsjedavajući i svi članovi komisije potpisuju sve zapisnike i tabele nastale u okviru rada komisije.
(7) Komisija je dužna zadatak obaviti u roku od 20 radnih dana od dana isteka roka za podnošenje prijava po konkursu.
(8) Sekretar je dužan provesti sve stručne i prateće procedure vezane za pripremu prijedloga odluke o rasporedu sredstava, kao i pripremu i potpisivanje ugovora o korištenju raspoređenih sredstava te druge aktivnosti do predaje dokumentacije u arhivu.
(9) Komisija rang-listu projekata koji se predlažu za odobravanje dostavlja zajedničkoj/mješovitoj komisiji (članovima iz Bosne i Hercegovine), koja će istu predložiti članovima zajedničke/mješovite komisije iz zemlje s kojom se raspisuje konkurs.
(10) Zajednička/mješovita komisija sačinit će konačnu listu projekata i utvrditi obim razmjena u okviru kojih će se sufinansirati boravci i putovanja istraživača i njihova saradnja, na osnovu dostavljenih projektnih prijava na konkurs.
Član 13.
(Zadaci zajedničke/mješovite komisije)
(1) Zajednička/mješovita komisija dogovara uslove i načine sufinansiranja bilateralnih projekata, i to:
a) vrijeme raspisivanja konkursa i trajanje konkursa;
b) tekst konkursa;
c) trajanје projekata;
d) prioritetne naučne oblasti;
e) specifične kriterije za vrednovanje projekata;
f) način finansiranja i visinu sredstava koja se dodjeljuju po projektu;
g) način izvještavanja;
h) rok objave rezultata konkursa.
Član 14.
(Odluka o rasporedu sredstava)
(1) Odluku o rasporedu sredstava donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva.
(2) Odluka o rasporedu sredstava objavljuje se u "Službenom glasniku BiH" i na internetskoj stranici Ministarstva.
Član 15.
(Obavijest)
(1) Podnosilac koji je učestvovao na konkursu, a čija prijava nije podnesena blagovremeno, koja je neuredna ili nepotpuna, odnosno koja nije ostvarila dovoljan broj bodova za vrednovanje i rangiranje podnesenih projekata, obavještava se o tome putem službene internetske stranice Ministarstva.
(2) Podnosilac koji je učestvovao na konkursu i kojem su raspoređena sredstva iz "Granta za realizaciju projekata bilateralne saradnje u oblasti nauke na osnovu međunarodnih sporazuma" za tekuću godinu smatra se obaviještenim objavljivanjem Odluke o rasporedu sredstava u "Službenom glasniku BiH" i na službenoj internetskoj stranici Ministarstva.
Član 16.
(Ugovor o korištenju raspoređenih sredstava)
(1) Ministarstvo s podnosiocem projekta kojem su odobrena sredstva (u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) zaključuje ugovor kojim se definiraju međusobna prava i obaveze. Ako korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom iz ovog člana, gubi pravo na korištenje sredstava te je u tom slučaju dužan pisanim putem o tome obavijestiti Ministarstvo u roku od sedam dana od dana objave Odluke o rasporedu sredstava u "Službenom glasniku BiH".
(2) Ako korisnik sredstava u toku realizacije projekta ustanovi da ne može u rokovima iz ugovora završiti odobreni projekat, dužan je u roku od 15 dana obavijestiti Ministarstvo.
(3) Korisnik sredstava dužan je uključiti rodni aspekt prilikom implementacije projekta, kao i prilikom izvještavanja o namjenskom utrošku sredstava, u skladu s članom 11. stav (17) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 53/26).
Član 17.
(Izvještaj o realizaciji aktivnosti bilateralnog projekta)
(1) Izvještaj o realizaciji aktivnosti bilateralnog projekta bosanskohercegovački istraživači podnose Ministarstvu nakon prve godine realizacije, kao i konačni izvještaj najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta, na obrascima koji su sastavni dio konkursa.
(2) Izvještaj obavezno sadrži kopije originalnih fiskalnih i ostalih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale u okviru odobrenog projektu, u skladu s zakonskim propisima kojima se regulira ova oblast.
(3) Ako korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu sa st. (1) i (2) ovog člana, Ministarstvo traži povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to zatraži od korisnika sredstava. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava, Ministarstvo pokreće postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva, a njegov zahtjev za raspored sredstava na osnovu konkursa koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine neće biti razmatran.
(4) Korisnik sredstava dužan je voditi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju tako da se sva plaćanja i troškovi nastali u okviru odobrenom projektu mogu lako identificirati.
(5) Korisnik sredstava dužan je čuvati originalne računovodstvene knjige i originalnu finansijsku dokumentaciju te, u slučaju potrebe, računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju ustupiti na uvid i kontrolu Ministarstvu ili bilo kojoj drugoj osobi koju ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili drugom zakonom ovlaštenom organu.
(6) Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15% unutar odobrenih aktivnosti bez posebne saglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvještaju, uz obrazloženje.
Član 18.
(Kontrola realizacije odobrenih projekata)
(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata vrši se po njihovom završetku, na osnovu dostavljenog kompletnog izvještaja o realizaciji bilateralnih projekata.
(2) Kontrola iz stava (1) ovog člana uključuje:
a) analizu narativnog izvještaja o realizaciji projekta, koju vrši Sektor za nauku i kulturu u Ministarstvu, na osnovu koje se utvrđuje učinak realiziranog projekta;
b) analizu izvještaja o utrošku sredstava, koju vrši komisija za kontrolu izvještaja o utrošku sredstava.
(3) Komisiju za kontrolu izvještaja o utrošku sredstava iz stava (2) tačka b) ovog člana imenuje ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine, a komisija se sastoji od četiri člana i sekretara iz Ministarstva.
(4) Članovi komisije za kontrolu izvještaja o utrošku sredstava ne mogu biti osobe koje su učestvovale u radu zajedničke/mješovite komisije.
(5) Zadatak komisije za kontrolu izvještaja o utrošku sredstava jeste vršenje kontrole realizacije odobrenih projekata u okviru tekućeg "Granta za realizaciju projekata bilateralne saradnje u oblasti nauke na osnovu međunarodnih sporazuma" za tekuću godinu, na osnovu analize dostavljenog izvještaja o utrošku sredstava, i to utvrđivanjem:
a) da li su troškovi za svaku navedenu stavku prihvatljivi i u skladu sa strukturom troškova projekta;
b) da li se utrošak sredstava za svaku navedenu stavku odnosi na korisnika sredstava (fakture, ugovori, dokazi o plaćanju i sl.);
c) da li je utrošak sredstava za svaku navedenu stavku opravdan relevantnim dokazima i posebnom pratećom dokumentacijom (računi, platni izvodi i sl.);
(6) Ako komisija za kontrolu izvještaja o utrošku sredstava iz stava (2) tačka b) ovog člana kod korisnika sredstava u izvještaju utvrdi greške tehničke prirode, koje podrazumijevaju nepravilno popunjene obrasce za izvještaje i slične tehničke greške, korisnik sredstava se pisanim ili elektronskim putem obavještava o potrebi otklanjanja utvrđenih nedostataka u roku od 15 dana od dana prijema obavijesti. Ako korisnik sredstava u zadanom roku ne otkloni nedostatke, Ministarstvo upućuje zahtjev korisniku sredstava za povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava za koji je utvrđen nenamjenski utrošak, u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službenim dopisom to zatraži od korisnika sredstava. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku, Ministarstvo pokreće postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva, a njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu konkursa koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine neće se razmatrati.
(7) Ako se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava, korisnik sredstava dužan je izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava za koji je utvrđen nenamjenski utrošak na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službenim dopisom to zatraži od korisnika sredstava. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava u navedenom roku, protiv korisnika sredstava Ministarstvo pokreće postupak pred nadležnim organom, a njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu konkursa koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine neće se razmatrati.
(8) Ako korisnik sredstava nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je izvršiti povrat neutrošenih sredstava uplatom na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana završetka projekta, uz obrazloženje. Ako se sredstva ne uplate u navedenom roku, Ministarstvo pokreće postupak pred nadležnim organom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva, a njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu konkursa koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine neće se razmatrati.
(9) Korisnik sredstava, u situacijama kada po zahtjevu Ministarstva izvrši povrat sredstava, dužan je o tome obavijestiti Ministarstvo i dostaviti dokaz o izvršenom povratu sredstava Ministarstvu.
(10) Ministarstvo dostavlja Vijeću ministara Bosne i Hercegovine izvještaj o namjenskom utrošku sredstava iz "Granta za realizaciju projekata bilateralne saradnje u oblasti nauke na osnovu međunarodnih sporazuma", na osnovu izvještaja krajnjih korisnika granta.
Član 19.
(Stručno-analitička podrška)
Stručno-analitičku podršku komisiji za kontrolu izvještaja o utrošku sredstava pruža Sektor za nauku i kulturu Ministarstva.
Član 20.
(Korištenje naziva Ministarstva)
Korisnik sredstava dužan je pribaviti saglasnost Ministarstva za korištenje naziva Ministarstva.
Član 21.
(Stupanje na snagu)
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
