Službeni glasnik BiH, broj 14/26

Na osnovu člana 86i., a u vezi s članom 16. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 25/04, 93/05, 48/07, 15/08, 63/23, 9/24 i 50/24), Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 11. februara 2026. godine, usvojilo je

PRAVILNIK


O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA VISOKOG SUDSKOG I TUŽILAČKOG VIJEĆA BOSNE I HERCEGOVINE U VEZI S IZVJEŠTAVANJEM O IMOVINI I INTERESIMA

Član 1.

U Pravilniku Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine u vezi s izvještavanjem o imovini i interesima ("Službeni glasnik BiH", br. 20/24, 57/24 i 37/25) član 1. stav (1) mijenja se i glasi:

"Član 1.

(Predmet Pravilnika)

Pravilnikom Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine u vezi s izvještavanjem o imovini i interesima (u daljem tekstu: Pravilnik) regulišu se operativni aspekti rada Odjela za provođenje postupka po izvještajima (u daljem tekstu: Odjel) u okviru Sekretarijata Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Sekretarijat VSTV-a BiH), sadržajni okvir i postupak dostavljanja obrasca izvještaja o imovini i interesima iz člana 86. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon o VSTV-u BiH), mehanizmi osiguranja uspostave i vođenja evidencije izvještaja u skladu sa Zakonom o VSTV-u BiH, procedura i granice ostvarivanja principa transparentnosti putem objave izvještaja o imovini i interesima, te izvještaja o radu na internetskoj stranici Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: VSTV BiH/Vijeće), postupak provjere i analize podataka iz izvještaja o imovini i interesima, postupak sklapanja sporazuma o saradnji iz člana 86c. stav (6) Zakona o VSTV-u BiH, procedura za iniciranje prekršajnog postupka u slučaju izostanka saradnje s Odjelom, te savjetodavna uloga stručnjaka koji vrše vanjsko praćenje rada Odjela i disciplinskih postupaka."

Član 2.

U članu 2. riječ "zakonske" se briše.

Član 3.

U članu 3. stav (1) riječi "odredbom člana 86g. Zakona o VSTV-u BiH" mijenjaju se riječima "Zakonom o VSTV-u BiH".

Član 4.

U članu 4. stav (2) iza riječi "Zakona" dodaju se riječi "o VSTV-u BiH".

U stavu (3) iza riječi "Zakona" dodaju se riječi "o VSTV-u BiH".

Član 5.

Član 5. stav (1) mijenja se i glasi:

"(1) Odjel je dužan izraditi i objaviti šestomjesečni izvještaj o radu, najkasnije u roku od 21 dana po okončanju izvještajnog perioda. Izvještaj o radu se dostavlja predsjedniku VSTV-a BiH i izlaže na prvoj narednoj sjednici Vijeća. Vijeće prima k znanju šestomjesečni izvještaj koji se potom, bez odlaganja, objavljuje na internetskoj stranici Vijeća."

Član 6.

U članu 18. stav (1) mijenja se i glasi:

"(1) Izvještaj o imovini i interesima (u daljem tekstu: izvještaj), koji uključuje i način i vrijeme stjecanja i nabavnu vrijednost imovine, prihode, interese, obaveze, troškove i garancije sudija, tužilaca i članova Vijeća (u daljem tekstu: podnosioci izvještaja), sadrži opće podatke, podatke o prihodima, rashodima, imovini, obavezama i garancijama i ostale podatke."

Član 7.

U članu 19. stav (1) mijenja se i glasi:

"(1) Sudija, odnosno tužilac, koji je prvi put imenovan na funkciju u pravosuđu, odnosno izabrani član Vijeća prije preuzimanja funkcije, podnosi početni izvještaj za prethodnu kalendarsku godinu u roku od 30 dana od dana imenovanja na funkciju."

Iza stava (3) dodaje se novi stav (4) koji glasi:

"(4) Ukoliko novoimenovani sudija ili tužilac, odnosno sudija ili tužilac koji napreduje, odnosno član Vijeća ne dostavi Odjelu blagovremeno početni izvještaj, Odjel će odmah po isteku roka poduzeti radnje da utvrdi razloge kašnjenja te, ukoliko isti nisu objektivno opravdani, informaciju proslijediti Vijeću radi donošenja odluke o poništenju imenovanja/izbora i odluku o daljem toku procedure popunjavanja pozicije."

U dosadašnjem stavu (4) koji postaje novi stav (5) iza riječi "dostavlja" dodaje se riječ "Vijeću", riječi "1. marta" mijenjaju se riječima "30. aprila", a riječ "Vijeću" se briše.

U dosadašnjem stavu (5) koji postaje novi stav (6) riječi "1. marta" mijenjaju se riječima "30. aprila".

Član 8.

Iza člana 19. dodaje se novi član 19a. koji glasi:

"Član 19a.

Dostavljanje izvještaja

(1) Obrazac izvještaja popunjava se elektronskim unosom podataka u web obrazac izvještaja, putem aplikacije VSTV-a BiH, koristeći korisnički račun podnosioca izvještaja, te se ovjerava elektronskim potpisom. Izvještaj se dostavlja elektronskim putem, putem web aplikacije.

(2) Do osiguranja uslova za pribavljanje elektronskog potpisa svim podnosiocima izvještaja, kao preduslova za dostavljanje izvještaja elektronskim putem, a najkasnije do izvještajne 2026. godine, izvještaj se može dostaviti putem preporučene pošte na adresu VSTV-a BiH ili lično predajom VSTV-u BiH. U tom slučaju podnosilac popunjava elektronski obrazac izvještaja koji nije povezan sa web aplikacijom i koji će biti objavljen na internetskoj stranici VSTV-a BiH. Ovaj obrazac se popunjava na način da korisnik preuzme, računarski popuni, štampa i vlastoručno potpiše dokument.

(3) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog člana, podnosilac izvještaja u slučaju nedostupnosti sistema, a o čemu će Vijeće izdati saopštenje, izvještaj dostavlja u pisanom obliku lično potpisan, dok će elektronski popunjen obrazac dostaviti kada sistem postane dostupan.

(4) Izvještaj je dostavljen Vijeću danom podnošenja elektronskim putem, o čemu će podnosilac izvještaja biti obaviješten putem elektronske pošte, ili danom predaje poštanskoj službi ako se šalje preporučenom poštom, odnosno danom dostavljanja Vijeću ako se predaje lično.

(5) Sudije i tužioci koji se prvi put imenuju na funkciju u pravosuđu, kao i sudije i tužioci koji napreduju, te izabrani članovi Vijeća prije stupanja na funkciju, dužni su pored popunjenog obrasca izvještaja dostaviti sve priloge Vijeću u skladu s članom 86. stav (6) Zakona o VSTV-u BiH. Do stjecanja uslova za dostavljanje izvještaja isključivo elektronskim putem, prilozi se dostavljaju u fizičkom obliku, uz računarski popunjeni, štampani i lično potpisani obrazac, preporučenom poštom na adresu VSTV-a BiH ili ličnom predajom Vijeću.

(6) Po odbijanju davanja podataka u skladu s članom 86. stav (1) Zakona o VSTV-u BiH, potrebnih za podnošenje izvještaja, podnosilac izvještaja će to navesti u izvještaju uz koji će dostaviti potpisanu i ovjerenu izjavu koju daje podnosilac izvještaja kod nadležnog organa u kojoj će se navesti podaci o licu koje je odbilo dati podatke u skladu s članom 86. stav (2) tačka a) Zakona o VSTV-u BiH.

(7) Obrazac izvještaja, koji je sastavni dio ovog pravilnika, VSTV BiH će prilagoditi formatu i funkcionalnostima elektronskog obrasca (obrazac u web aplikaciji), odnosno elektronske forme dokumenta (obrazac će biti objavljen na internetskoj stranici VSTV-a BiH)."

Član 9.

U članu 20. stavu (1) riječi "isteka roka za dostavljanje izvještaja" mijenjaju se riječima "završene formalne provjere".

Stav (3) se briše.

Dosadašnji stav (4) postaje stav (3).

Dosadašnji stav (5) koji postaje stav (4) mijenja se i glasi:

"(4) Odjel putem mehanizma podnošenja prijava koji je objavljen na internetskoj stranici Vijeća omogućava javnosti isticanje prigovora/pritužbi na objavljene izvještaje o imovini i interesima i rezultate analiza i provjera izvještaja o imovini i interesima imenovanih nosilaca pravosudnih funkcija, kao i članova Vijeća. Podnesene prijave će se smatrati prijavama o netačnosti navoda u izvještaju u smislu odredbe člana 86c. stav (2) Zakona o VSTV-u BiH, na osnovu kojih će se, u pravilu, inicirati provođenje dodatne provjere izvještaja. Dodatna provjera izvještaja se neće provoditi samo ukoliko je prijava očigledno neosnovana, u kojem slučaju šef Odjela donosi odluku o odbacivanju prijave, koja mora biti obrazložena."

Član 10.

U članu 21. stav (4) riječi "za provođenje postupka po izvještajima" brišu se.

U stavu (5) iza riječi "stava (4)" dodaju se riječi "ovog člana", iza riječi "imaju" dodaje se riječ "stručnjaci", a iza riječi "angažovani" riječ "stručnjaci" se briše.

U stavu (8) iza riječi "VSTV-u" dodaje se riječ "BiH".

Član 11.

U članu 22. st. (2) i (3) mijenjaju se i glase:

"(2) U cilju provjere izvještaja Odjel samostalno donosi i svake godine ažurira metodologiju rada, postupka provjere i analize podataka iz izvještaja o imovini i interesima i kriterije rizika koji su sastavni dio metodologije.

(3) Odjel nakon zaprimanja svih izvještaja donosi plan rada za konkretan izvještajni period, koji sadrži raspored provjera, prioritete i dinamiku provjera u skladu s kriterijima rizika i raspoloživim kapacitetima Odjela."

Član 12.

U članu 23. dosadašnji tekst člana postaje stav (1).

Iza novog stava (1) dodaje se novi stav (2) koji glasi:

"(2) Odjel od podnosioca izvještaja može zatražiti da u roku od osam (8) dana ispravi očitom pogreškom nepravilno popunjeni izvještaj, da dopuni podatke koji u izvještaju očitom pogreškom nisu popunjeni."

Član 13.

U članu 24. stav (4) riječi "posebnom dokumentu" mijenjaju se riječima "metodologiji iz člana 22. stav (2) ovog pravilnika".

Stav (7) se briše.

Član 14.

U članu 25. stavu (2) tački c. riječi "ovog zakona" mijenjaju se riječima "Zakona o VSTV-u BiH".

Stav (4) se briše.

U dosadašnjem stavu (5) koji postaje novi stav (4) riječi "Nakon dostavljene odluke o imenovanju a" brišu se.

Iza novog stava (4) dodaju se novi st. (5) i (6) koji glase:

"(5) Odjel će od podnosioca izvještaja zatražiti da u roku od osam (8) dana dostavi dodatne informacije i očitovanja u vezi s podacima iz dostavljenog izvještaja, kada je to potrebno radi utvrđivanja njihove tačnosti i potpunosti.

(6) Ako se dodatnom provjerom uoče nepravilnosti iz člana 86c. stav (8) Zakona o VSTV-u BiH, Odjel će podnosiocu izvještaja dostaviti sve činjenice i dokaze koji upućuju na nepravilnosti, ukazati na nepravilnosti i dati mogućnost izjašnjenja i dostavljanja novih činjenica i dokaza, prije usvajanja konačne informacije o ishodu provjere."

Član 15.

U članu 26. stav (1) mijenja se i glasi:

"(1) Dodatna provjera podrazumijeva radnje prikupljanja isprava i dokaza o informacijama koje su dostavljene u izvještaju na osnovu kojih se provjerava tačnost podataka navedenih u izvještaju, njihovim upoređivanjem s podacima koji su naknadno i po službenoj dužnosti prikupljeni u fazi dodatne provjere".

Član 16.

Član 27. mijenja se i glasi:

"Član 27.

(Provođenje dodatne provjere po prijavi građana ili drugih pravnih lica)

(1) Po prijemu prijave građana ili drugih pravnih lica u skladu s članom 86c. stav (2) Zakona o VSTV-u BiH, u roku od 60 dana od prijema prijave, podnosiocu prijave će se dostaviti informacija o poduzetim aktivnostima, uključujući i dodatnu provjeru ukoliko za istu bude osnova.

(2) Obrazloženom, odnosno onom prijavom koja nije očigledno neosnovana smatra se prijava koja:

a) se odnosi na podatke u vezi sa stavkom koja podliježe izvještavanju, a koja se načelno može objektivno provjeriti,

b) iznosi činjenice koje podnosioca izvještaja dovode u vezu sa stavkom koja podliježe izvještavanju, i

c) sadrži informaciju koja, ako je tačna, negativno utječe na tačnost izvještaja, bez obzira na stanje svijesti podnosioca izvještaja.

(3) Prigovori/pritužbe na objavljene izvještaje o imovini i interesima i rezultate analiza i provjera izvještaja o imovini i interesima imenovanih nosilaca pravosudnih funkcija, kao i članova Vijeća, a koje zaprimi Ured disciplinskog tužioca VSTV-a BiH ili druga organizaciona jedinica VSTV-a BiH, prosljeđuju se Odjelu, u skladu s primjenjivim procedurama Vijeća."

Član 17.

Član 29. mijenja se i glasi:

"Član 29.

(Informacija o provedenoj provjeri)

(1) Postupak provjere se okončava informacijom o provedenoj provjeri čiji je sadržaj naveden u članu 86d. Zakona o VSTV-u BiH.

(2) Informacija o provedenoj provjeri, u kojoj je dodatna provjera provedena na osnovu kriterija rizika prvog imenovanja i napredovanja iz člana 86b. stav (5) Zakona o VSTV-u BiH i na osnovu kriterija rizika iz člana 86d. stav (7) u vezi s odredbom člana 86k. Zakona o VSTV-u BiH dostavlja se Vijeću i Odjelu za imenovanje i napredovanje u roku od tri (3) dana.

(3) Nepravilnosti koje se utvrde dodatnom provjerom izvještaja dokumentuju se i o istima se sačinjava informacija koja se dostavlja imenovanom, a o čemu se obavještava i Ured disciplinskog tužioca VSTV-a BiH, kojem se dostavljaju sve informacije koje su proizašle iz provjere, a radi daljeg postupanja.

(4) Informacije iz stava (3) ovog člana koje se dostavljaju Uredu disciplinskog tužioca VSTV-a BiH obavezno se odnose na konkretnog sudiju, tužioca ili člana Vijeća, uz navođenje njegovog imena i prezimena, funkcije i eventualno drugih relevantnih podataka, i sadrže navode o konkretnoj nepravilnosti za koju se sumnja da postoji.

(5) Po okončanju dodatne provjere, rok za dostavljanje informacija o provedenoj dodatnoj provjeri s negativnim ishodom Uredu disciplinskog tužioca VSTV-a BiH nije duži od osam (8) dana.

(6) Odjel će informaciju o provedenoj provjeri, kada se pojavi sumnja o postojanju neke nepravilnosti iz člana 86c. stav (8) Zakona o VSTV-u BiH, sa svim podacima iz izvještaja i svim podacima do kojih je došao u postupku provjere, proslijediti instituciji ili drugom pravnom licu čiji podaci su korišteni kod provjere izvještaja, kao i drugom nadležnom organu kada je to potrebno radi provođenja mjera iz nadležnosti tog organa.

(7) Odjel će postupiti na način kako je to propisano odredbom stava (6) ovog člana i kada ne postoji sumnja o postojanju neke nepravilnosti iz člana 86c. stav (8) Zakona o VSTV-u BiH, ali podaci iz izvještaja ili podaci do kojih je došao u postupku provjere ukazuju na kršenje zakona i drugih propisa. U slučaju da podaci upućuju na postojanje disciplinskog prekršaja sudije, tužioca ili člana Vijeća, Odjel će podatke dostaviti Uredu disciplinskog tužioca VSTV-a BiH."

Član 18.

U članu 30. stav (1) riječi "90 dana" mijenjaju se riječima "30 dana".

Član 19.

U članu 32. stav (1) iza riječi "prekršajima" dodaju se riječi "Bosne i Hercegovine".

Iza stava (2) dodaje se novi stav (3) koji glasi:

"(3) U prekršajnim postupcima koji su pokrenuti zahtjevom iz stava (2) ovog člana, Vijeće zastupa Odjel za pravna pitanja Sekretarijata VSTV-a BiH."

Član 20.

Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana usvajanja, a objavit će se u "Službenom glasniku BiH".

Broj 15-02-2-877-1/2026
17. februara 2026. godine
Sarajevo

Predsjednik
Sanin Bogunić, s. r.