Službeni glasnik BiH, broj 37/26

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine je na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", broj 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta AIRSTAR d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11 070 Novi Beograd, Republika Srbija, podnesenoj putem punomoćnika, advokata Igora Sjerikova, Branka Ćopića 15, 78 000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, zaprimljenoj dana 24.07.2024. godine pod brojem UP 03-26-1-016-1/24, na 16. (šesnaestoj) sjednici održanoj dana 07.11.2024. godine, donijelo

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta AIRSTAR d.o.o. Beograd, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuje se privredni subjekt AIRSLAR d.o.o. Beograd da uplati administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Privredni subjekt AIRSTAR d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11 070 Novi Beograd (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili AIRSTAR), podnio je dana 24.07.2024. godine putem punomoćnika, advokata Igora Sjerikova, Branka Ćopića 15, 78 000 Banja Luka, Prijavu namjere koncentracije (u daljem tekstu: Prijava), zaprimljenu pod brojem UP 03-26-1-016-1/24.

U Prijavi se navodi da su dana 09.07.2024. godine Podnosilac prijave i privredni subjekt EL&MI Group d.o.o. Beograd, Jurija Gagarina 13, 11 070 Novi Beograd (u daljem tekstu: EL&MI), koji je (...)* ¹% vlasnik udjela u privrednom subjektu FLYUS d.o.o. Beograd, Jurija Gagarina 13, 11 070 Novi Beograd (u daljem tekstu: Ciljno društvo ili FLYUS) potpisali Pismo o namjerama. Navedenim Pismo o namjerama, Podnosilac prijave i EL&MI izražavaju spremnost da pregovaraju i realizuju koncentraciju koja se ogleda u sticanju (...)*% udjela u Ciljnom društvu od strane Podnosioca prijave, čime bi se stekla zajednička kontrola od strane Podnosioca prijave i EL&MI nad Ciljnim društvom sa po (...)*% udjela u kapitalu.

Podnosilac prijave je samoinicijativno dopunio Prijavu dana 25.07.2024., podnesak brojem UP 03-26-1-016-2/24 i dana 30.07.2024. godine, podnesak broj UP 03-26-1-016-3/24.

Uvidom u podnesenu Prijavu, utvrđeno je da ista nije kompletna i uredna u smislu odredbi čl. 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10, u daljem tekstu Odluka), zbog čega je dana 09.09.2024. godine, upućen zahtjev za dopunu prijave koncentracije (akt broj UP 03-26-1-016-4/24).

Podnosilac prijave je Prijavu koncentracije dopunio dana 19.09.2024. godine podneskom broj UP 03-26-1-016-10/24.

Konkurencijsko vijeće je nakon uvida u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je Prijava kompletna, te izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon), dana 05.11.2024. godine (akt broj UP 03-26-1-016-11/24).

Podnosilac prijave je, u smislu odredbi člana 30. stav (2) Zakona, naveo da je prijavu namjeravane koncentracije podnio nadležnom tijelu za zaštitu tržišne konkurencije u Republici Srbiji.

Konkurencijsko vijeće je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je Prijava podnesena u smislu člana 16. stav (2) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekti AIRSTAR d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11 070 Novi Beograd, EL&MI Group d.o.o. Beograd, Jurija Gagarina 13, 11 070 Novi Beograd i FLYUS d.o.o. Beograd, Jurija Gagarina 13, 11 070 Novi Beograd, Republika Srbija.

1.1. Privredni subjekt AIRSTAR d.o.o. Beograd

Privredni subjekt AIRSTAR d.o.o. Beograd je društvo sa ograničenom odgovornošću, prema Izvodu o registraciji privrednog subjekta izdatog od strane Agencije za privredne registre Republike Srbije, osnovano dana 04.09.2006. godine, matični/registraski broj 20195380, poslovno ime AIRSTAR d.o.o. Beograd (Novi Beograd), ul. Vladimira Popovića 8A, Novi Beograd, naziv djelatnosti: iznajmljivanje i lizing opreme za vazdušni transport (šifra djelatnosti:7735). Prema podacima o članovima/suvlasnicima, privredni subjekat HEMSLADE HOLDING LIMITED, Kipar je osnivač i vlasnik (...)*% udjela u kapitalu i privredni subjekat DELTA HOLDING DOO, BEOGRAD osnivač i vlasnik (...)*% udjela u kapitalu, zakonski zastupnici fizička lica direktor (...)* i (...)*.

AIRSTAR pripada Delta Holding Grupi, koja je aktivna u Srbiji i regionu u različitim oblastima poslovanja.

AIRSTAR nije prisutan na tržištu Bosne i Hercegovine, ali ima povezana lica koja su dio Delta Holding Grupe koja učestvuju na tržištu Bosne i Hercegovine, i to: Delta Real Estate d.o.o. Banjaluka, Standard Nekretnine d.d. Sarajevo, Delta Agrar d.o.o. Laktaši i Delta Transportni Sistem D.T.S. d.o.o. Banjaluka.

1.2. Privredni subjekt EL&MI Group d.o.o. Beograd

Privredni subjekt EL&MI Group d.o.o. Beograd je prema Izvodu o registraciji privrednog subjekta izdatog od strane Agencije za privredne registre Republike Srbije društvo sa ograničenom odgovornošću, osnovano dana 24.05.2012. godine, matični/registarski broj 20830913, poslovno ime EL&MI Group d.o.o. Beograd-Novi Beograd, ul, Jurija Gagarina 13, Novi Beograd, naziv djelatnosti: proizvodnja električne energije, (šifra djelatnosti 3511). Prema podacima o članovima/suvlasnicima fizičko lice (...)* je osnivač i vlasnik (...)*% udjela u kapitalu, zakonski zastupnik je (...)*, direktor.

Privredni subjekt ne djeluje na tržištu Bosne Hercegovine direktno niti putem svojih povezanih društava.

1.3. Privredni subjekt FLYUS d.o.o. Beograd (ciljno društvo)

Privredni subjekt FLYUS d.o.o. Beograd je prema Izvodu o registraciji privrednog subjekta izdatog od strane Agencije za privredne registre Republike Srbije društvo sa ograničenom odgovornošću, osnovano dana 06.03.2024. godine, matični/registarski broj 21993026, poslovno ime FLYUS d.o.o. Beograd, adresa sjedišta ul. Jurija Gagarina 13, Novi Beograd, naziv djelatnosti: vazdušni prevoz putnika (šifra djelatnosti 5110). Prema podacima o članovima/suvlasnicima privredni subjekt EL&MI Group d.o.o. Beograd-Novi Beograd ima (...)*% udjela u kapitalu, zakonski zastupnik, (...)*, direktor.

Privredni subjekt ne djeluje na tržištu Bosne Hercegovine direktno niti putem svojih povezanih društava.

2. Pravni okvir ocjene predmetne koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10) i Odluke o utvrđivaniu relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10).

3. Pravni osnov i oblik predmetne koncentracije

Pravni osnov predmetne koncentracije je Pismo o namjerama, koje su dana 09.07.2024. godine u Beogradu potisali privredni subjekt EL&MI d.o.o. Beograd-Novi Beograd i AIRSTAR d.o.o. Beograd (Novi Beograd).

(...)*

U skladu sa naprijed navedenim, pravni oblik koncentracije je zajedničko ulaganje na dugoročnoj osnovi, dva ili više nezavisnih privrednih subjekata, koji djeluju kao nezavisini privredni subjekt, u skladu sa članom 12. stav (1) tačka c) Zakona.

4. Relevantno tržište koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta u proizvodnom smislu, relevantno tržište obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Podnosilac prijave navodi za relevantno tržište proizvoda/usluga da bude "vazdušni prevoz putnika" uz obrazloženje da je registrovana djelatnost Ciljnog društva djelatnost vazdušnog prevoz putnika koja obuhvata: prevoz putnika vazdušnim putem na redovnim linijama, sa utvrđenim redom letenja; čarter-letove; letove radi razgledanja panorame; iznajmljivanje vazduhoplovne opreme s posadom u svrhe prevoza putnika; i aktivnosti ostale civilne avijacije kao što su: prevoz putnika od strane aeroklubova u svrhu obuke ili zabave.

Nakon uspostavljanja zajedničke kontrole od strane Podnosioca prijave i privrednog subjekta EL&MI, osnovni izvor prihod Ciljnog društva će biti upravo prihod od vazdušnog prevoza putnika, te je u tom smislu predloženo da relevantno tržište proizvoda bude definisano upravo kao tržište Vazdušnog prevoza putnika.

Ciljno društvo, međutim, nije otpočelo obavljanje djelatnosti na relevantnom tržištu i u momentu podnošenja Prijave ne opslužuje nijednu destinaciju, te kako je u ovom momentu nemoguće opredijeliti jedinstveni geografski prostor koji će predstavljati relevantno tržište a imajući u vidu da su i učesnici koncentracije i Ciljno društvo, društva registrovana na teritoriji Republike Srbije, koja posluju u skladu sa domaćim propisima te da će Ciljno društvo ishodovati AOC (Air Operator Certificate) od Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije i biti evidentirano kao domaći avio-operater sa polaznim - matičnim aerodromom u Beogradu, to Podnosilac prijave kao relevantno geografsko tržište određuje tržište Republike Srbije na čijoj teritoriji su registrovani i posluju i Ciljno društvo i Podnosilac prijave.

U Prijavi se navodi da ne postoje nikakve pogodinosti koje će nastati provođenjem koncentracije sa stanovišta interesa potrošača na tržištu BiH, jer učesnici koncentracije ne namjeravaju nastupati na tržištu BiH.

Prema podacima i prilozima dostavljenim u Prijavi, Podnosilac prijave i Ciljno društvo nisu prisutni na relevantnom tržištu vazdušnog prevoza putnika u Bosni i Hercegovini, direktno niti putem povezanih privrednih društava, zbog čega Konkurencijsko vijeće nije utvrđivalo relavantno tržište predmetne koncentracije u Bosni i Hercegovini.

5. Ocjena koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije ostvareni prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznose 100.000.000,00 KM, po završnom računu u godini koja je prethodila predmetnoj koncentraciji, i da ukupan prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je zajednički tržišni udio učesnika koncentracije na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

U skladu sa članom 14. Zakona, navedeni su podaci iz Prijave radi utvrđivanja postojanja uslova za obavezu prijave koncentracije, a vezano za ukupan godišnji prihod učesnika koncentracije u godini koja je predhodila koncentraciji (Tabela br. 1)

Tabela 1.



Izvor: podaci iz Prijave

* podatak iz finansijskog izvještaja (bilans uspjeha)

** subjekt osnovan u 2024. godini

Godišnji prihodi učesnika koncentracije predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Prema podacima iz Prijave (Tabela 1.) učesnici koncentracije nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda, nemaju ostvaren ukupni godišnji prihod na tržištu u Bosni i Hercegovini u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, kao ni uslov iz istog člana, koji se odnosi na tržišni udio, jer učesnici predmetne koncentracije ne djeluju na relevantnom tržištu u Bosni i Hercegovini.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da privredni subjekat AIRSTAR nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu ovog Zaključka.

6. Administrativna taksa

Podnosilac Prijave je u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", broj 30/06, 18/11 i 75/18) dužan platiti administrativnu taksu za Zaključak u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP 03-26-1-016-13/24
07. novembra 2024. godine
Sarajevo

Predsjednik
Ivo Jerkić, s. r.

¹ (...)*- Podaci predstavljaju poslovnu tajnu