Službeni glasnik BiH, broj 37/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta Bingo Petrol d.o.o. Tuzla, Bosanska poljana bb, 75000 Tuzla, zastupanog po Nihadu Odobašiću, advokatu iz Sarajeva, Ferhadija 13, 71000 Sarajevo, zaprimljenoj dana 22.12.2025. godine, pod brojem UP-02-26-1-45-1/25 na 41. sjednici održanoj dana 24.03.2026. godine, donijelo je
ZAKLJUČAK
1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta Bingo Petrol d.o.o. Tuzla, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.
2. Obavezuje se privredni subjekt Bingo Petrol d.o.o. Tuzla da uplati administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Obrazloženje
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 22.12.2025. godine zaprimilo prijavu koncentracije privrednog subjekta Bingo Petrol d.o.o. Tuzla, Bosanska poljana bb, 75000 Tuzla zastupan po Nihadu Odobašiću, advokatu iz Sarajeva, Ferhadija 13 (u daljem tekstu: Podnosilac prijave).
Privredni subjekt Bingo Petrol d.o.o. Tuzla ima namjeru da kupi dvije nekretnine. Jedna nekretnina je benzinska stanica, u vlasništvu privrednog subjekta Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj, sa sjedištem na adresi 311. Lahke brigade bb, 72240 Kakanj (u daljem tekstu: Kakanj Petrol), a druga koja je smještena odmah pored benzinske stanice, je u vlasništvu fizičkog lica (..)**
1.
Privredni subjekt Kakanj Petrol je u vlasništvu fizičkog lica (..)**, sa prebivalištem na adresi Obre br. 4846, Kakanj, Bosna i Hercegovina.
Uvidom u Prijavu namjere koncentracije, utvrđeno je da ista nije potpuna u smislu člana 30. Zakona i čl. 9., 10., 11. i 12. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriteriji za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), te je Konkurencijsko vijeće zatražilo dopunu prijave koncentracije aktom broj UP-04-26-1-035-2/24 od 07.01.2025. godine i aktom broj UP-02-26-1-45-3/25 od 09.01.2026. godine.
Podnosilac prijave je dopunio prijavu koncentracije dana 19.01.2026. godine (podnesak zaprimljen pod brojem UP-02-26-1-45-4/25).
Po prijemu cjelokupne dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava kompletna, te izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona, dana 17.03.2026. godine pod brojem UP-02-26-1-45-5/25.
Konkurencijsko vijeće je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je prijava podnesena u smislu člana 16. stav (2) Zakona.
1. Učesnici koncentracije
Učesnici predmetne koncentracije su: privredni subjekt Bingo Petrol d.o.o. Tuzla, Bosanska poljana bb, 75000 Tuzla kao sticalac i privredni subjekt Kakanj Petrol 311. Lahke brigade bb, 72240 Kakanj koji je vlasnik benzinske pumpe kao predmeta transakcije.
1.1. Privredni subjekt Bingo Petrol d.o.o. Tuzla
Privredni subjekt Bingo Petrol d.o.o. Tuzla, Bosanska poljana bb, 75000 Tuzla, je registrovan pod matičnim brojem 1-1248 1, u registru privrednih subjekta Općinskog suda u Tuzli.
Privredni subjekt Bingo Petrol d.o.o. Tuzla je dio Bingo grupacije i u 100% vlasništvu privrednog društva Bingo d.o.o. export - import Tuzla, Bosanska poljana bb, 75000 Tuzla.
Osnovna djelatnost privrednog subjekta Bingo Petrol d.o.o. Tuzla je djelatnost maloprodaje goriva i ostalih naftnih derivata.
Privredni subjekt Bingo Petrol, u svom vlasništvu u Bosni i Hercegovini, ima sljedeće benzinske pumpe:
1. Benzinska pumpa PJ1 - Šićki, Tuzlanski kanton,
2. Benzinska pumpa PJ2 - Gračanica, Tuzlanski kanton,
3. Benzinska pumpa PJ3 - Hadžići, Kanton Sarajevo,
4. Benzinska pumpa PJ4 - Kalesija, Tuzlanski kanton,
5. Benzinska pumpa Autobuska stanica - Kalesija, Tuzlanski kanton,
6. Benzinska pumpa PJ5 - Zenica, Zeničko - dobojski kanton,
7. Benzinska pumpa PJ6 - Gračanica II, Tuzlanski kanton,
8. Benzinska pumpa PJ7 - Čelić, Tuzlanski kanton,
9. Benzinska pumpa PJ8 - Bihać, Unsko - sanski Kanton,
10. Benzinska pumpa PJ9 - Mostar, Hercegovačko - neretvanski kanton,
11. Benzinska pumpa PJ10 - Sarajevo, Kanton Sarajevo.
12. Benzinska pumpa PJ 11 - Janja, Republika Srpska.
Povezani privredni subjekti Bingo Grupacije, u Bosni i Hercegovini su:
Tabela 1.
|
Red.br.
|
Privredni subjekt*
|
Pretežna djelatnost
|
|
1.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
2.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
3.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
4.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
5.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
6.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
7.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
8.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
9.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
10.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
11.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
12.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
13.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
14.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
15.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
16.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
17.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
18.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
19.
|
(..)**
|
(..)**
|
|
20.
|
(..)**
|
(..)**
|
*Privredni subjekti u kojima Bingo d.o.o. Tuzla ima vlasnički udio veći od 50%.
1.2. Privredni subjekt Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj
Privredni subjekt Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj, 311. Lahke brigade bb, 72240 Kakanj, je registrovan pod matičnim brojem 43-01-0249-10, u registru privrednih subjekata Općinskog suda u Zenici.
Privredni subjekt Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj je u 100% vlasništvu fizičkog lica (..)**.
Osnovni predmet poslovanja privrednog subjekta Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj je djelatnost trgovine na malo motornim gorivima u specijalizovanim prodavnicama, kao i djelatnost trgovine na veliko krutim, tečnim i plinovitim gorivima i srodnim proizvodima.
Privredni subjekt Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj je vlasnik benzinske pumpe koja je predmet transakcije.
Privredni subjekt Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj nema povezanih privrednih subjekata u Bosni i Hercegovini.
2. Pravni okvir ocjene koncentracije
Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10) i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10).
3. Pravni osnov koncentracije
Privredni subjekti Bingo Petrol d.o.o. Tuzla, Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj i fizičko lice (..)**su dana 15.12.2025. godine potpisali pismo namjere kojim je utvrđeno da Podnosilac prijave namjerava da stekne pravo vlasništva nad nekretninom označenom u ZK ulošku broj 1983, broj parcele 582/2EZ1U1J2, katastarska općina Doboj, ukupne površine 472,30 m², u naravi benzinska stanica u Kaknju ("Nekretnina") koja je u vlasništvu sa udjelom od 1/1 privrednog subjekta Kakanj Petrol d.o.o. Kakanj, sa sjedištem na adresi 311. Lahke brigade bb, 72240 Kakanj.
Kupac, između ostalog, u Pismu namjere iskazuje namjeru za kupovinom nekretnina u cilju obavljanje vlastite registrovane djelatnosti (maloprodaje goriva i ostalih naftnih derivata).
Pismo namjere predstavlja pravni osnov za koncentraciju u smislu člana 16. stav (2) Zakona o konkurenciji, te člana 9. stav (1) tačka f), alineje 5. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", 34/10).
U skladu sa naprijed navedenim, na osnovu člana 12. stav (1) tačka a) Zakona, pravni oblik predmetne koncentracije je pripajanje dijela privrednog subjekta Kakanj Petrol privrednom subjektu Bingo Petrol.
4. Relevantno tržište
Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.
Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište proizvoda obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu naročito njihove bitne karakteristike, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.
Nadalje, prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojoj privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuju od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.
Uzimajući u obzir pretežne registrovane djelatnosti učesnika koncentracije, relevantno tržište proizvoda i/ili usluga u konkretnom slučaju je tržište trgovine na malo nafte i naftnih derivata.
Privredni subjekt Bingo Petrol djelatnost trgovine na malo naftom i naftnih derivatima obavlja na teritoriji Bosne i Hercegovine, dok privredni subjekt Kakanj Petrol tu djelatnost obavlja na teritoriji gdje se nalaze benzinska pumpa koja je predmet transakcije, a to je teritorija grada Kakanj.
Uzimajući u obzir teritoriju na kojoj učesnici u koncentraciji obavljaju trgovinu na malo naftnim derivatima, za svrhu ocjene predmetne koncentracije, kao relevantno geografsko tržište utvrđeno je tržište Bosne i Hercegovine.
U skladu sa navedenim, kao relevantno tržište određeno je tržište trgovine na malo naftnim derivatima u Bosni i Hercegovini.
5. Obaveza prijave koncentracije
Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, postoji ako ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvarena prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznose najmanje 8 miliona KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,0%.
5.1. Obaveza prijave koncentracije po osnovu ukupnog godišnjeg prihoda
Ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije i njihovih povezanih privrednih subjekata, na dan 31.12.2024. godine iznosio je:
Tabela 2.
|
Ukupan godišnji prihod 2024 (KM)
|
|
.
|
Naziv privrednog subjekta
|
BiH
|
Svijet
|
|
1.
|
Bingo
Petrol d.o.o. Tuzla
|
(..)**
|
(..)**
|
|
2.
|
Bingo
grupacija
|
(..)**
|
(..)**
|
|
3.
|
Kakanj
Petrol
|
(..)**
|
(..)**
|
|
4.
|
Benzinska
pumpa Kakanj Petrol
|
(..)**
|
(..)**
|
Izvor: Podaci iz prijave.
Godišnji prihod učesnika koncentracije predstavlja ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine) u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriteriji za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.
Odredbom člana 14. stav (3) Zakona je propisano da u slučaju da se koncentracija odnosi na spajanje ili pripajanje dijela ili dijelova jednog ili više privrednih subjekata, bez obzira da li ti dijelovi imaju status pravog lica, pri izračunavanju prihoda obračunavat će se samo prihodi onih dijelova privrednog subjekta koji su predmet kontrole koncentracije.
U skladu sa naprijed navedenim, koncentracija ne ispunjava uslove za obavezu prijave iz člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, s obzirom da je ukupni godišnji prihod benzinske pumpe koja je predmet transakcije, kao dijela privrednog subjekta Kakanj Petrol, manji od 8.000.000,00 KM.
5.2. Obaveza prijave koncentracije po osnovu zajedničkog udjela na relevantnom tržištu
Nezavisno od uslova za prijavu koncentracije koji se odnose na ukupni godišnji prihod, učesnici koncentracije su u skladu sa članom 14. stav (1) tačka b) Zakona obavezni prijaviti koncentraciju i u slučaju da je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40%.
Podnosilac prijave je podatke o tržišnim udjelima na relevantnom tržištu dostavio na osnovu podataka o prihodima ostvarenim od trgovine na malo motornim gorivima u specijaliziranim prodavnicama na cjelokupnoj teritoriji Bosne i Hercegovine koje je dobio od strane privrednih subjekata u sastavu Bingo grupacije, te na osnovu javno dostupnih podataka za druga društva koja obavljaju djelatnost pod šifrom 47.30 - Trgovina na malo motornim gorivima u specijaliziranim prodavnicama, u 2024. godini kako slijedi:
Tabela 3.
|
Procjena tržišnog udjela
učesnika u koncentraciji i njihovih glavnih konkurenata na tržištu
maloprodaje naftnih derivata u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu.
|
|
R.br.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
1.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
2.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
3.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
4.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
5.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
6.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
7.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
8.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
9.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
10.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
11.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
12.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
13.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
14.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
15.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
16.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
17.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
18.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
19.
|
(..)**
|
(..)**
|
(..)**
|
|
20.
|
Ukupno
|
(..)**
|
100.00%
|
Izvor: Prijava koncentracije
Procjena Podnosioca je da tržišni udio poslovne jedinice benzinska pumpa Kakanj Petrol na tržištu trgovine na malo motornim gorivima u specijaliziranim prodavnicama na cjelokupnoj teritoriji Bosne i Hercegovine (u skladu sa Klasifikacijom djelatnosti) u 2024. godini iznosi (..)**%, dok udio privrednog subjekta Bingo Petrol iznosi (..)**%.
U skladu sa procjenama Podnosioca prijave, nakon sprovođenja namjeravane koncentracije, tržišni udio privrednog subjekta Bingo Petrol na tržištu trgovine na malo motornim gorivima u specijaliziranim prodavnicama na cjelokupnoj teritoriji Bosne i Hercegovine iznosit će cca (..)**%.
U skladu sa naprijed navedenim utvrđeno je da koncentracija ne ispunjava uslov za obaveznu prijavu koji se odnosi na tržišni udio, s obzirom da zajednički udio učesnika u koncentraciji na relevantnim tržištima nije veći od 40%.
Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da podnosilac Prijave nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona.
S tim u vezi odlučeno je kao u dispozitivu ovog zaključka.
6. Administrativna taksa
Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
7. Pouka o pravnom lijeku
Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba. Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.
