Službeni glasnik BiH, broj 34/25
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (1) tačka d), a u vezi sa čl. 12., 14., 16., 17. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi namjere koncentracije privrednog subjektа Preduzeća za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija, podnesene od strane punomoćnika, advokata Emine Hot-Ajanović, Jadranska 3, 71000 Sarajevo, zaprimljenoj dana 20.02.2025. godine, pod brojem UP-02-26-1-007-1/25, na 25. (dvadesetpetoj) sjednici održanoj dana 01.04.2025. godine, je donijelo
ZAKLJUČAK
1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta Preduzeća za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija, radi nepostajanja obaveze prijave koncentracije, u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.
2. Obavezuje se privredni subjekat Preduzeće za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija da uplati administrativnu taksu u iznosu 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.
Obrazloženje
Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 20.02.2025. godine pod brojem UP-02-26-1-007-1/25 zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) Preduzeća za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili Telekom Srbija) podnesene od strane punomoćnika, advokata Emine Hot-Ajanović, Jadranska 3, 71000 Sarajevo koji namjerava da stekne od privrednog subjekta United media S.a.r.l. Veliko Vojvodstvo Luksemburg 100% vlasnički udio u privrednom subjektu SportCo d.o.o., Kneza Višeslava 88, Beograd Republika Srbija, što uključuje određena prava na distibuciju sadržaja i kanala koje trenutno distribuira poslovna jedinica "Sport Klub" u S. Makedoniji, Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori i Srbiji,u skladu sa ugovorom o kupoprodaji akcija.
Podnosilac prijave je samoinicijativno dopunio Prijavu podnescima zaprimljenim pod brojem UP-02-26-1-007-2/25 od 28.02.2025. godine i broj UP-02-26-1-007-3/25 od 03.03.2025. godine.
S obzirom da Prijava nije bila kompletna, Konkurencijsko vijeće je aktom broj UP-02-26-1-007-4/25 od 17.03.2025. godine, zatražilo dopunu iste, te je Podnosilac prijave dana 21.03.2025. godine istu dopunio podneskom zaprimljenim pod brojem UP-02-26-1-007-5/25, podneskom zaprimljenim pod brojem dana UP-02-26-1-007-6/25 od 25.03.2025. godine, podneskom zaprimljenim pod brojem dana UP-02-26-1-007-7/25 od 26.03.2025. godine, podneskom broj UP-02-26-1-007-8/25 od 27.03.2025. godine.
Konkurencijsko vijeće uvidom u podnesenu Prijavu je utvrdilo istu potpunom i kompletnom, u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekta ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), te je Podnosiocu prijave izdalo, u smislu člana 30. stav (3) Zakona, Potvrdu o kompletnoj i urednoj prijavi, aktom broj UP-02-26-1-007-11/25.
Podnosilac prijave je naveo, u skladu s članom 30. stav (2) Zakona, da je izvan teritorije Bosne i Hercegovine, Prijavu podnio ili će podnijeti i ovlaštenom tijelu za ocjenu koncentracije u Republici Srbiji (dostavljeno Rješenje kojim je odobrena), Republici Sjevernoj Makedoniji (dostavljeno Rješenje kojim je odobrena) i Republici Crnoj Gori.
Konkurencijsko vijeće u postupku ocjene Prijave je utvrdilo slijedeće činjenice:
Prijava je podnesena u propisanom roku, u smislu člana 16. stav (1) Zakona.
Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da je uplaćena administrativna taksa na podnesenu Prijavu.
1. Učesnici koncentracije
Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekt Preduzeće za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija kao kupac i privredni subjekat SportCo d.o.o., Kneza Višeslava 88, 11000 Beograd, Republika Srbija kao ciljno društvo.
1.1. Privredni subjekt Preduzeće za telekomunikacije "Telekom Srbija" a.d. Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija
Preduzeće za telekomunikacije Telekom Srbija akcionarsko društvo, Beograd, sa sjedištem na adresi Takovska 2, 11000 Beograd, Republika Srbija registrovan je kod Agencije za privredne registre Republike Srbije, pod matičnim brojem 17162643, sa registrovanom djelatnosti kablovske telekomunikacije. Najveći akcionar je Republika Srbija sa 58,10% učešća u osnovnom kapitalu.
Osnovna djelatnost Podnosioca prijave je pružanje telekomunikacionih usluga, od kojih su najznačajnije usluge domaćeg i međunarodnog telefonskog saobraćaja, fiksne telefonske usluge, tranzitiranje saobraćaja, prenos podataka, zakup linija, usluge na cijelom mrežnom području, dodatne usluge u oblasti mobilne telefonije, internet i multimedijalne usluge.
Povezana društva u kojima privredni subjekat Telekom Srbije ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10% ili više prava glasa u Bosni i Hercegovini su:
- Telekom Srpske a.d. - Mtel a.d. Vuka Karadžića 2, 78000 Banja Luka, registrovanom pri Okružnom privrednom sudu u Banjoj Luci pod matičnim brojem subjekta upisa:1-9317-00 (...)
1;
- Logosoft Privredno društvo za informatički inženjering d.o.o. Grbavička 4, 71000 Sarajevo registrovan pri Općinskom sudu u Sarajevu pod matičnim brojem subjekta upisa:65-01-0594-11 (...);
- Blicnet d.o.o. Vuka Karadžića 2, 78000 Banja Luka, registrovanom pri Okružnom privrednom sudu u Banjaluci pod matičnim brojem subjekta upisa:1-3645-00 (...);
- AC Sport BiH d.o.o. Kolodvorska 12, 71000 Sarajevo registrovan pri Općinskom sudu u Sarajevu pod matičnim brojem subjekta upisa: 65-01-0163-22 (...);
- ACG d.o.o. Kolodvorska 12, 71000 Sarajevo registrovan pri Općinskom sudu u Sarajevu pod matičnim brojem subjekta upisa:65-01-1070-21 (...);
- Financ d.o.o. - Bulevar Srpske vojske 15, Lamela D, 78000 Banja Luka registrovanom pri Okružnom privrednom sudu u Banjaluci pod matičnim brojem subjekta upisa:1-12429-00 (...).
1.2. Privredni subjekt SportCo d.o.o., Kneza Višeslava 88, 11000 Beograd, Republika Srbija (ranije NOVA S televizija) - Ciljno društvo
Privredni subjekt SportCo d.o.o., Kneza Višeslava 88, 11000 Beograd, Republika Srbija ( u daljem tekstu Ciljno društvo ili SportCo) registrovan je kod Agencije za privredne registre Republike Srbije, pod matičnim brojem 21796476 sa registrovanom djelatnosti proizvodnja i emitovanje televizijskog programa.
Osnivač privrednog subjekta SportCo sa 100% udjela je privredni subjekat United Media S.a.r.l. sa sjedištem na adresi jean Monet 6, Luksemburg, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, koji je upisan u Registru trgovine i privrednih društava Luksemburga dana 05.03.2014. godine pod registarskim brojem B184939 - L140038703, sa registrovanom šifrom djelatnosti televizijsko programiranje i emitovanje.
(...).
Privredni subjekat SportCo nema povezanih društava u Bosni i Hercegovini.
1.2.1. Ciljno poslovanje
Ciljno poslovanje koje je predmet koncentracije odnosi se na dio poslovanja privrednog subjekta United Media koje se odnosi na prava na emitovanje i distribuciju sadržaja i kanala koje trenutno distribuira poslovna jedinica "Sport Klub" u Republici Sjevernoj Makedoniji, Bosni i Hercegovini, Republici Srbiji i Republici Crnoj Gori.
Na teritoriji Zapadnog Balkana (BiH, Srbija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija) Sport Klub kanali neće biti emitovani tj. Sport Klub zatvara svoju operaciju na Zapadnom Balkanu. Telekom Srbija će od kompanije United Media, steći 100% vlasnički udio u kompaniji SportCo, a na koju će United Media prenijeti prava na emitovanje sportskog sadržaja koji se trenutno emituju na Sport Klub kanalima.
2. Pravni osnov predmetne transakcije
Pravni osnov predmetne transakcije je Ugovor o kupovini udjela koji su 11.02.2025. godine zaključili privredni subjekti United Media i Telekom Srbija kojim je predviđeno sticanje 100% udjela u privrednom subjektu SportCo uključujući ciljno poslovanje tj. prava na distribuciju sadržaja i kanala koje trenutno distribuira poslovna jedinica "Sport Klub" u Republici Sjevernoj Makedoniji, Bosni i Hercegovini, Republici Srbiji i Republici Crnoj Gori.
Predmetnom transakcijom, Telekom Srbija će od privrednog subjekta United Media, steći 100% vlasnički udio u kompaniji SportCo, a na koju će United Media prenijeti prava na emitovanje sportskog sadržaja koji se trenutno emituju na Sport Klub kanalima
(...).
U skladu sa naprijed navedenim, a na osnovu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1. Zakona, pravni oblik koncentracije je sticanje kontrole jednog privrednog subjekta nad drugim privrednim subjektom sticanjem 100% udjela u osnovnom kapitalu.
3. Pravni okvir ocjene koncentracije
Konkurencijsko vijeće u provođenju postupka ocjene predmetne koncentracija je primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.
Konkurencijsko vijeće može, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, koristiti sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Obavještenja Evropske komisije o izračunavanju ukupnog prihoda u skladu sa Uredbom Vijeća (EZ) broj 139/2004 o kontroli koncentracija privrednih subjekata.
4. Relevantno tržište
Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.
Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne osobine, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.
Nadalje prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.
(...).
(...), Konkurencijsko vijeće je za potrebe ocjene navedene koncentracije odredio sljedeća relevatna tržišta:
1. Tržište proizvodnje i emitovanja sportskog tv programa/sadržaja
2. Tržište veleprodaje prava na emitovanje sportskih sadržaja
Tržište proizvodnje i emitovanja televizijskog programa se odnosi na nabavku "sirovog" medijskog sadržaja, proizvodnju sopstvenog sadržaja ili kupovinu licenciranog sadržaja trećih lica (sportski, filmski, dokumentarni) i dalje uklapanje takvog sadržaja u TV kanal sa određenom programskom šemom i njihovo emitovanje bilo putem mreže kablovskih operatera bilo na televizijskim kanalima sa nacionalnom frekvencijom. Prava distribucije kanala mogu se naknadno prodati distributerima medijskog sadržaja ili se uz odgovarajuće licence mogu emitovati bez posebne naknade na tzv. free-to-air osnovi. U konkretnom slučaju radi se o proizvodnji i emitovanju sportskog televizijskog programa i pravima na emitovanje sportskih događaja te je u ovoj koncentraciji posmatrano kao posebno tržište.
S obzirom na sadržaj predmetne transakcije kojom se stiču licence/podlicence za prava na Sport Klub sadržaje, koja zavisno od načina poslovanja originalnih vlasnika prava na sportske tv sadržaje/događaje se mogu prodavati tv emiterima, telekomunikacionim operaterima, koja se mogu prodavati u cjelini ili djelimično, za jednu ili više teritorija, da nakon sticanja navedenih prava, mogu se ustupati drugima sa ili bez ograničenja kao relevatno tržište je određeno i tržište veleprodaje prava na emitovanje sportskih sadržaja i isto se odnosi na sticanje prava na emitovanje sportskih događaja i/ili veleprodaju ovih prava učesnicima na tržištu distribucije pomenutih sadržaja.
Relevantnim tržištem u geografskom smislu, uzimajući u obzir nadležnosti Konkurencijskog vijeća, smatra se tržište na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine.
4.1. Analiza relevatnog tržišta
4.1.1. Tržište proizvodnje i emitovanja sportskog televizijskog programa
Prikaz procjene tržišnih udjela na tržištu proizvodnje i emitovanja sportskog televizijskog programa za učesnike koncentracije i konkurente, u 2024. godini:
Tabela 1.
|
R.br.
|
Naziv grupacije
|
Udio %
|
Tržišno učešće %
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
(...).
|
Iako predmet ove transakcije nisu Sport Klub kanali, Konkurencijsko vijeće je imalo u vidu da se na ovim kanalima emituju sportski sadržaji za koje pravo emitovanja stiče Telekom Srbija i da se program Sport klub kanala zasniva na tim događajima te da se njihova gledanost zasniva na gledanosti sportskih događaja, stoga je prihvatilo navedenu analizu.
Prema navedenom pokazatelju gledanosti, udio Telekom Srbija sa svojim Arena kanalima iznosi (...)., dok (...). u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona (Tabela 1.).
4.1.2. Tržište veleprodaje prava na emitovanje sportskih sadržaja
(...).
Nadalje, Podnosilac prijave u obrazloženju predmetne transakcije navodi da će svi korisnici imati sportske kanale Arena. Time će se operatori boriti za korisnika boljim kvalitetom servisa i cijenama, odnosno korisnici će imati priliku da gledaju kompletan sportski sadržaj bez obzira na kojem su kablovskom operatoru. Također, nakon realizacije ove transakcije Telekom Srbija će nastaviti da plaća kompaniji United Media isti iznos koji je plaćao Sport Klub do isteka prava za teritoriju BiH.
(...).
S druge strane, u pogledu relevatnog tržišta u Bosni i Hercegovini, Podnosilac prijave ističe da Telekom Srbija nije prisutan na tržištu veleprodaje, kao ni United grupa (u okviru koje posluje i Ciljno društvo). Prema informacijama Telekom Srbija, United Media grupa ne preprodaje dalje prava na sportske događaje (sportske televizijske programe), te shodno tome nisu ni ostvarili udjel od najmanje 40,0% na relevantnom tržištu, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.
5. Obaveza prijave koncentracije
Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata sa sjedištem u Bosni i Hercegovini, u smislu člana 14. stav (1) pod b) Zakona, u vezi sa članom 2. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata, postoji ako ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,00%.
Prema podacima iz Prijave, ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika koncentracije (i njihovih povezanih privrednih subjekata), na dan 31. decembar 2024. godine, kao godini koja prethodi koncentraciji, iznosi:
Tabela 1.
|
|
Telekom Srbije
|
Sportco*
|
Ciljno
poslovanje**
|
|
|
KM
|
KM
|
KM
|
|
Svijet
|
(...).
|
0,00
|
(...).
|
|
BiH
|
(...).
|
0,00
|
(...).
|
Izvor: Podaci iz Prijave o namjeri koncentracije
Obračun prihoda shodno odredbama Uredbe o kontroli koncentracija 139/2004
*privredni subjekat SportCo nije ostvario prihode u 2024. godini
** prihodi od Sport Klub kanala na tržištu BiH iznose (...)., od čega se iznos od (...).KM ,
***(...).
Godišnji prihodi učesnika koncentracije predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodatnu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta.
Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da su učesnici predmetne koncentracije ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda na svjetskom tržištu, u smislu člana 14. stav (1) tačka a) Zakona te da nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda na tržištu Bosne i Hercegovine (Tabela 2.), te nisu ostvarili udjel od najmanje 40,00% na relevatnim tržištima, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.
Na osnovu navedenog Konkurencijsko vijeće je odlučilo kao u dispozitivu ovog Zaključka.
6. Administrativna taksa
Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. tarifni broj 108. tačka 3) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) je dužan platiti administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM, u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.
7. Pouka o pravnom lijeku
Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.
Nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.
